Yüksek Mahkeme kimin vatandaş olarak doğup doğmadığına ilişkin tarihi bir davayı değerlendiriyor

Haftalık olarak gönderilen Politika bültenimizle güncel kalın.

Yüksek Mahkeme salonu çarşamba günü tıklım tıklım olacak çünkü yargıçlar neredeyse kesin olarak tarihi bir kararla sonuçlanacak bir davadaki argümanları dinliyor. Söz konusu olan, Başkan Trump’ın, uzun süredir Amerika Birleşik Devletleri’nde doğan her çocuğa Amerikan vatandaşlığını garanti edecek şekilde yorumlanan bir anayasa hükmüne karşı çıkmasıdır.

Tartışmaları ve canlı NPR özel yayınını saat 10:00 ET’den itibaren dinleyin:

Trump uzun süredir Anayasanın doğuştan vatandaşlığı garanti etmediğini savunuyordu. Bu yüzden, ikinci döneminin 1. günündeABD’de doğan, ebeveynleri ülkeye yasa dışı yollardan giren veya burada yasal olarak geçici, hatta uzun süreli vizeyle bulunan bebeklerin otomatik vatandaşlığını yasaklayan bir idari emir yayınladı.

Trump, kararnameyi imzalarken, “Dünyada bunu doğuştan gelen bir hakla yapan tek ülkeyiz” dedi. “Ve bu kesinlikle çok saçma.”

Bu aslında doğru değil. Çoğunlukla Kuzey ve Güney Amerika’da, diğerlerinin yanı sıra Kanada, Meksika, Brezilya ve Arjantin de dahil olmak üzere, doğuştan vatandaşlığa sahip olan yaklaşık 33 ülke var.

Yukarıdaki videoyu göremiyor musunuz? Burada izle.

Trump’ın doğuştan vatandaşlık hakkına yönelik saldırısı için D-Day

Ancak Trump uzun süredir bu durumdan kurtulmaya kararlı. Bu Doğuştan vatandaşlık hakkının uzun süredir korunduğu ülke. Çarşamba bu çabanın D-Day’idir ve sorunları anlamak için Amerikan tarihine bir göz atmaya değer.

Virginia Üniversitesi hukuk profesörü Amanda Frost’a göre, ulusun kuruluşunda vatandaşlık tanımlanmamış olsa da sömürgeciler büyük ölçüde göçmen yanlısıydı. Amerika’da Doğum Hakkı: Vatandaşlık Maddesi Amerika’yı nasıl Amerikalı yaptı?Eylül ayında çıkacak.

Kurucuların “çoğunlukla boş olan bu kıtayı doldurmak istediklerini” gözlemliyor ve aslında Bağımsızlık Bildirgesi’nde İngiliz kralına yönelik şikayetlerden birinin İngilizlerin “göçten caydırıcı olması” olduğunu ekliyor.

Aslında Devrim Savaşı’ndan sonra krala sadık olan ancak Amerika’da kalmak isteyenlere bile ABD vatandaşlığı verildiğini belirtiyor.

Trump’ın 14. Değişiklik hakkındaki görüşü

Ancak, İç Savaş’ın ardından, Yüksek Mahkeme’nin kötü şöhretli Dred Scott kararını tersine çeviren 14. Değişikliği yürürlüğe koyana kadar, doğuştan vatandaşlık Anayasa’ya girmedi; bu karar, 1857’de köleleştirilmiş veya özgür Siyah insanların Amerika Birleşik Devletleri vatandaşı olamayacağını beyan ediyordu.

Bu kararı geri almak için İç Savaş sonrası Kongre, vatandaşlığı geniş anlamda tanımlayan bir anayasa değişikliğini kabul etti. Şöyle diyor: “Amerika Birleşik Devletleri’nde doğmuş veya vatandaşlığa alınmış ve Amerika Birleşik Devletleri’nin yargı yetkisine tabi olan herkes Amerika Birleşik Devletleri vatandaşıdır.”

Ancak Başkan Trump, anayasa değişikliğinin uygulamada olduğundan daha sınırlı olması gerektiğini savunuyor. Trump geçen Ocak ayında “Bu, köleler içindi… kölelerin çocukları içindi” dedi. “Ben bundan yanayım. Ancak bu, tüm dünyanın Amerika Birleşik Devletleri’ni işgal etmesi anlamına gelmiyordu.”

Ancak Virginia Üniversitesi’nden Frost’un belirttiği gibi, 14. Değişikliği hazırlayanların birden fazla açık amacı vardı. Vatandaşlığın net ve parlak bir tanımı istiyorlardı; eski kölelerin ve çocuklarının vatandaş olmasını istiyorlardı ve çoğu büyük düşmanlığın hedefi olan göçmenleri de bu ülkeye dahil etmek istiyorlardı.

Frost, “Öğrencilerime 1845 ile 1855 yılları arasında İrlanda’dan yaklaşık 2 milyon insanın Amerika Birleşik Devletleri’ne kaçtığını hatırlatmak isterim” dedi. Kıtlıktan ve sert İngiliz yönetiminden kaçıyorlardı. Her ne kadar “kesinlikle bir miktar önyargı, ayrımcılık ve yabancı düşmanlığı vardı” diyor, ancak 14. Değişikliğin yürürlüğe girmesinden sonra ABD topraklarında doğduklarında “çocukları kısa sürede otomatik olarak Amerikan vatandaşı olacak”.

Trump’ın 14. Değişiklik hakkındaki yorumu açıkça çok daha kısıtlı. Üstelik 160 yıldır ne mahkemelerce, ne de ülkenin hukuk normları tarafından benimsenmedi.

Karşı argüman

Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği’nin hukuk direktörü Cecillia Wang, “Başkanın yürütme emri, 14. Değişiklik’in hepimiz için garantisini radikal bir şekilde yeniden yazmaya çalışıyor” diyor.

Aslında, hem Cumhuriyetçi hem de Demokrat yönetimler modern zamanlarda ülkeye yasa dışı yollardan giren çok sayıda kişiyi sınır dışı etmeye çalışsa da, doğuştan gelen vatandaşlık kavramı o kadar kökleşmiş durumda ki, İkinci Dünya Savaşı sırasında Japon vatandaşları ABD gözaltı kamplarında düşman uzaylılar olarak tutulduğunda, onların yeni doğan çocuklarına ABD topraklarında doğdukları için otomatik olarak Amerikan vatandaşlığı verildi. Ve Kongre daha sonra bu anlayışı 1940’larda, 50’lerde ve 60’larda kanunlaştırdı.

Çarşamba günü Yüksek Mahkeme’de yargıçların geçtiğimiz bir buçuk yüzyıl boyunca doğuştan vatandaşlık hakkını koruyan bazı önemli mahkeme kararlarına odaklanması bekleniyor. Bunlardan belki de en önemlisi, 1873’te San Francisco’da, şehirde küçük bir işletme işleten Çinli göçmenlerin çocuğu olarak doğan Wong Kim Ark’ın durumudur. O zamanlar Wong’un ebeveynleri gibi göçmenler herhangi bir belge olmadan ABD’ye girmekte büyük ölçüde özgürdü, ancak ebeveynleri sonunda Çin’e geri döndü. Ve oğulları 1895’te onları ziyaret ettikten sonra, San Francisco limanındaki memurlar onun nitelikli bir vatandaş olmadığını ileri sürerek onun Amerika Birleşik Devletleri’ne geri dönmesine izin vermediler.

Wong bu reddine itiraz etti ve 1898’de Yüksek Mahkeme onun lehine karar verdi. Yargıçlar 6’ya 2 oyla “kendi yargı yetkisine tabidir” ifadesini, ABD’de doğan tüm çocuklara otomatik olarak vatandaşlık verildiği şeklinde yorumladılar. Mahkeme, değişiklikte yalnızca üç istisnanın belirtildiğini kaydetti: Diplomatların çocukları, bağlılıkları başka bir ülkeye bağlı olduğundan ABD vatandaşı sayılmıyordu; Kızılderili kabilelerinin çocukları gibi işgalci orduların çocukları da benzer şekilde hariç tutuldu. Bu üç istisnadan hâlâ geçerli olan tek istisna, diplomatların çocukları için geçerlidir; çünkü işgalci ordular yoktur ve Yerli Amerikalılara 1924’te otomatik vatandaşlık verilmiştir.

Ancak Trump yönetimi, Wong Kim Ark’ın durumunun bugün otomatik olarak Amerikan vatandaşı olan çocukların çoğundan çok farklı olduğunu savunuyor; çünkü Wong’un ebeveynleri, belgesiz olsa da, ABD’de daimi ikamet sahibi olmaları nedeniyle yasal olarak burada bulunuyorlardı. Ve Trump yönetimi, ebeveynlerin San Francisco’da daimi ikametgahları olduğu için ülkede yasal statüye sahip olduklarını varsayan 1898 Yüksek Mahkeme görüşündeki ifadeye işaret ediyor.

Trump yönetimi daha da geniş bir argüman sunuyor. Trump’ın göçmenlik politikalarının mimarı ve Beyaz Saray genel sekreter yardımcısı Stephen Miller tarafından kurulan America First Legal örgütünün başkan yardımcısı Daniel Epstein, “Amerika Birleşik Devletleri’nde doğal olarak doğan bir kişi, ancak ebeveynlerinin ülkeye bağlılığı varsa vatandaş olarak kabul edilir” diyor. “Amerika Birleşik Devletleri’ne izinsiz girmek kabahattir. Bu bir suçtur” diyor. “Bu, geleneksel bağlılık kavramına bir nevi uymadığınızın güçlü bir kanıtı.”

“Çocukları ebeveynlerinin günahlarından dolayı cezalandırmayız”

Bu iddiaya karşı çıkan ACLU’dan Wang, Yüksek Mahkeme’ye 14. Değişikliği yazanların otomatik vatandaşlığı ebeveyne değil çocuğa vermeyi bilinçli olarak seçtiklerini söyleyecek.

Wang, “Ve aslında kuruluşuna kadar uzanan fikir şu; Amerika’da çocukları babalarının günahlarından dolayı cezalandırmıyoruz, bunun yerine geçmişi temizliyoruz. Bu ülkede doğduğunuzda, hepimiz aynı şekilde Amerikalıyız” diyor Wang.

Teksas Senatörü Ted Cruz, diğer 11 GOP senatörü ve America First brifingine imza atan 16 Meclis üyesiyle birlikte başkanın pozisyonunu destekliyor.

Cruz şöyle diyor: “Politika açısından doğuştan vatandaşlık aptalca bir şey, çünkü bu yasadışı göçü teşvik ediyor. Birinin yasayı çiğneyip çok ama çok değerli bir hediyeyle, yani Amerikan vatandaşlığıyla ödüllendirilmesinin kesinlikle hiçbir anlamı yok.”

Bir başkanlık emri anayasa değişikliğini gölgede bırakabilir mi?

ACLU’dan Wang, Trump’ın yürütme emriyle, 1866’da Kongre tarafından ezici çoğunlukla onaylanan ve kamuoyunda büyük bir tartışmanın ardından eyaletlerin dörtte üçünden fazlası tarafından onaylanan 14. Anayasa Değişikliği’nin anlamını değiştirmeye çalıştığına karşı çıkıyor. Yönetici emriyle böylesine dramatik bir değişikliğin sonuçlarının anlatılmamış sonuçları olacağını savunuyor.

“Hemen gerçekleşecek olan şu ki, her ay on binlerce ABD doğumlu bebek vatandaşlıktan çıkarılacak. Ebeveynlerinin vatandaşı oldukları ülke onları vatandaş olarak kabul etmediği için vatansız olabilirler. Ve böylece hiçbir uyruğu olmayan, Amerika Birleşik Devletleri’nde yaşayan ve vatandaşlıklarını ABD’de doğan çocuklarına aktaramayan insanlardan oluşan kalıcı bir alt sınıf göreceksiniz.

Ayrı bir özette, ABD Katolik Piskoposlar Konferansı vatansız, ev diyebilecekleri bir ülkesi olmayan ve çocuklarına aktaracakları vatandaşlıkları olmayan nesillerin nesilden nesile yaratacağı sorunları vurguluyor.

Piskoposlar konferansı başkan yardımcısı Piskopos Daniel Flores, “Bunun asıl yükünü çocuklar çekecek” diyor. “Piskoposluğumda bunu soran insanlar var. ‘Piskopos, belgelerinden emin olmadığım birine yemek verirsem başım derde girer mi? … Bu insanlara yardım edebilir miyiz? Çünkü buna ihtiyacımız olduğunu düşünüyoruz, çünkü onlar insan ve burada doğmuşlar.”

Trump yönetimi, doğuştan vatandaşlık hakkının iki soruna daha yol açtığına karşı çıkıyor: ulusal güvenliğe yönelik genel bir potansiyel tehdit ve sözde “doğum turizmi” sorunu.

Aslında doğuştan gelen hak savunucuları bile kadınların ABD’ye gelip çocuklarını burada doğurmak için para ödediği küçük ev endüstrisinin uzun süredir var olduğunu kabul ediyor. Ancak sayılar sürekli olarak çok küçüktür. Sınırlı göçü destekleyen bir düşünce kuruluşu olan Göç Araştırmaları Merkezi bile, ABD’de her yıl yalnızca 20.000 ila 26.000 doğum turizmi çocuğunun doğduğunu tahmin ediyor. Her yıl 3,6 milyon bebek doğuyor.

America First Legal’den Daniel Epstein sayıların önemli olmadığını iddia ediyor. “Ben tek bir yasa dışı eylemi yasa dışı görüyorum, doğum turizmi yasa dışıdır ve yasalara aykırıdır ve yasa önemlidir.”

Nüfus uzmanları, eğer otomatik doğum hakkı olan vatandaşlık iptal edilirse, sonuçlarının derin ve mantığa aykırı olacağını söylüyor. Örneğin Penn State’deki Nüfus Araştırma Enstitüsü, doğuştan vatandaşlık hakkının kaldırılmasının, 2045 yılına kadar burada 2,7 milyon daha fazla kişinin yasa dışı yaşamasına yol açacağını tahmin ediyor; bunlar daha önce doğuştan vatandaşlık hakkına sahip olan ancak şu anda kendileri için veya çocuklarına veya sonraki nesillere aktaracakları böyle bir vatandaşlığa sahip olmayan kişiler.

Bugünkü Yüksek Mahkeme tartışmasında, Yargıç Brett Kavanaugh’un geçen yıl ilgili bir davada gündeme getirdiği pratik soruların da gündeme gelmesi muhtemeldir.. Bir hastane, çocuğun ebeveynlerinin ülkede yasadışı olarak bulunduğunu nasıl bilebilir? Hastaneler yeni doğmuş bir bebeğe ne yapacak? Devletler ne yapardı? Trump’ın başsavcısı D. John Sauer’ın cevabı şuydu: “Federal yetkililerin bunu çözmesi gerekecek.”