Son iki ay içinde Eğitim Bakanlığı, toplam değeri 600 milyon dolardan fazla olan bir dizi yüksek öğrenimle ilgili hibe programı duyurdu. Yüksek öğrenim finansmanı uzmanları, önümüzdeki aylarda yapılması planlanan bu yarışmaların sonuçlarının, Trump yönetiminin vergi mükelleflerinin dolarlarını siyasi gündemini ilerletmek için nasıl kullanmayı planladığı konusunda önemli bir fikir verebileceğini söylüyor.
Kolejler ve diğer gruplar destek için fon arıyor üniversite erişimiöğrenci başarısı ve Yetersiz kaynaklara sahip kurumlardiğer programların yanı sıra. Perşembe günü itibariyle, Ortaöğretim Sonrası Eğitim Ofisi tarafından denetlenen neredeyse tüm önemli ödüller için başvurular başladı. Bazıları hala yayında ve başvurulara açık. Diğerleri o zamandan beri kapandı ve şu anda değerlendiriliyor.
Hibe yarışmaları geleneksel olarak kamuoyunun çok az ilgisini çeken oldukça bürokratik bir süreçtir. Ama şimdi, Trump yönetimi olarak dış kaynaklar diğer kurumlara gözetim yetkisi vermek, teklif ediyor federal finansmanda büyük kesintiler ve beyan eder İdarenin sivil haklar hukuku yorumuna uymayan herhangi bir kişinin federal finansmana erişimini kaybedebileceği düşünüldüğünde, politika uzmanları süreci yakından takip ediyor.
Onlar gibi, bilmeniz gerekenler burada.
- Yeni Öncelikler Gündemin Ana Hatlarını Belirliyor
Trump yönetimi hibe başvurularını incelerken yetkililer programların bakanlığın önceliklerini ne kadar iyi desteklediğini görecek: İşgücü gelişiminin güçlendirilmesi, Eğitimde yapay zekanın geliştirilmesi, gücün eyaletlere geri verilmesi Ve vatansever eğitimi teşvik etmek.
Eğitim Departmanı öncelikleri önerdi geçen yıl bu teklifler hakkında kamuoyunun görüşlerini aldı. Ajans son zamanlarda kesinleşmiş Nihai öncelik vatansever eğitimdir.
Programları, her bir hibe yarışmasında listelenen önceliklerden bir veya daha fazlasıyla uyumlu olan başvuru sahipleri, ekstra puan kazanarak başvurularının inceleme sürecindeki puanını yükseltebilir ve hibe alıcısı olarak seçilme şanslarını artırabilir. (Değerlendirilebilmesi için karşılanması gereken mutlak öncelikler ve isteğe bağlı davet öncelikleri de vardır.)
Geçen yıl, Trump yönetimi kendi öncelikleriyle uyumlu olmayan ancak öncelikler belirlenmeden önce hibeleri iptal etti; bu kararların yasallığı mahkemede tartışıldı. Politika uzmanları, bu yıl hibe yarışmalarında belirtilen önceliklerin tamamen yasal olduğunu söylüyor. Ancak bu, geri itilme olmadan var oldukları anlamına gelmez. Yüksek öğrenim uzmanları ve Kongre üyeleri, teknik olarak yasal olmasına rağmen, Trump’ın önceliklerinin hibe programlarının orijinal amacına aykırı olduğu yönündeki endişelerini dile getirdiler; özellikle de Ortaöğretim Sonrası Eğitimi İyileştirme Fonu, TRIO olarak bilinen üniversiteye erişim programları koleksiyonu ve Kurumları Güçlendirme Programı’na dikkat çektiler.
“FIPSE, TRIO ve SIP, [the Trump administration] Amerikan Eğitim Konseyi hükümet ilişkilerinden sorumlu kıdemli başkan yardımcısı Jon Fansmith şöyle konuştu: “Yürütme yetkisini Kongre’ye aykırı olacak ve öğrencileri rahatsız edecek şekilde kullanıyor. Öncelikleri belirlemek onlara Kongre tarafından verilen bir yetkidir, ancak bu yetki, programları temelden yeniden şekillendirmek için bu şekilde kullanılabileceği varsayımı olmadan verilmiştir.”
- Hibe Programlarına ‘Çerez Kesici’ Yaklaşım
Politika uzmanları, genel olarak Trump yönetiminin, değerlendirmeye sunulan hibelere gerçekten uyup uymadığına bakmaksızın aynı önceliklerin çoğunu uygulamayı seçtiğini söylüyor. Ve bunu yaparak, Eğitim Departmanı, başvuran kolejler için, özellikle de daha küçük olan ve hibe yazımı için özel bir personel ekibine sahip olmayan kolejler için idari yük getirebilir.
Örneğin FIPSE hibe programlarından biri temel ihtiyaçlara odaklanıyor. Tarihsel olarak bu hibeler, öğrencilerin zihinsel ve fiziksel sağlıkları ile kayıtlı kalmaları arasında seçim yapmak zorunda kalmalarını engellemeye yardımcı olan üniversite yemek depolarını, uygun fiyatlı konut operasyonlarını, ulaşım sistemlerini, çocuk bakımını ve diğer hayati kaynak temelli programları desteklemiştir. Ancak bu sefer Trump yönetimi, eğitimin eyaletlere geri dönmesini rekabetçi bir öncelik olarak sıraladı ve öğrencileri iş temelli öğrenimle buluşturmayı davetli bir öncelik olarak temel ihtiyaçlar arasına dahil etti.
Bu, tercih puanı kazanmak için programların devlet kurumları tarafından yürütülmesi gerektiği anlamına geliyor. Benzer endişeler dile getirildiğinde TRIO Yetenek Arama programıBu baharın başlarında açıklanan, geleneksel iki ve dört yıllık eğitimler yerine öğrencileri çıraklık yoluyla işgücüne hazırlamaya vurgu yaptı. O günden bu yana her iki partiden de Kongre’nin birçok üyesi isminde Eğitim Bakanlığı’na TRIO yarışmasını yeniden düşünmesi için çağrıda bulundu.
Bir yüksek eğitim danışmanlık firması olan Seventh Street Strategies’in başkanı Amanda Fuchs Miller, önceliklerin resmi olarak kural oluşturma yoluyla belirlendiğinden dolayı, bakanlığın bunları dahil etme kararının yasa dışı olmadığını söyledi.
“Bazen önceliklerine ulaşmak için yuvarlak bir deliğe kare bir çivi takıyorlar” dedi. “Bu yasa dışı değil. Yanlış değil. Yapmalısın [set] önceliklerinizi karşılayacak hibe programları. Bu, yönetim olarak alet çantanızdaki araçlardan biridir… Dolayısıyla bununla ilgili bir sorunum yok. Ancak bunun biraz abartılı olduğunu düşündüğüm bazı örnekler olduğunu düşünüyorum çünkü söz konusu spesifik hibe programıyla pek uyumlu değil.”
Biden yönetimi sırasında yüksek öğrenim hibe programlarını denetleyen Miller, geçmiş yönetimlerin hangi hibe yarışmalarında hangi önceliği uygulayacakları konusunda daha seçici davrandıklarına inanıyor.
“Bütün bu hibe programlarının tamamen birbirine benzemesi benim için neredeyse üzücü. Hepsi ortaöğretim sonrası başarıyı içeriyor, ancak farklı şekillerde. Kongre bu yasa tasarılarını yazmaya, bu programları geliştirmeye ve şekillendirmeye çok zaman harcıyor” dedi. Bu arada, Trump yönetiminin öncelikleri belirlemeye yönelik yaklaşımı “çok kalıplaşmış” ve “üniversiteleri en iyi nasıl destekleyeceğimizle ilgili değil.”
Trump’ın önceliklerinin ortaya çıkardığı bir diğer engel ise tanınmak için bir devlet kurumuyla ortaklıklar geliştirecek kurum bazlı girişimlere duyulan ihtiyaçtır. Tarihsel olarak, pek çok hibe başvurusu sahibi bir kurumda ikamet etmiş ve hizmet vermiştir. Hatta bazı durumlarda hibe programını oluşturan mevzuat, başvuru sahiplerinin kurum bazlı olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak şimdi, eğitimi eyaletlere döndürme önceliğinin bir parçası olarak, bazı durumlarda bakanlık yalnızca bir devlet yüksek öğrenim kurumuyla veya belirli sayıda başka kamu kurumuyla ortaklığı olduğunu kanıtlayabilen başvuru sahiplerine ekstra puan veriyor.
Amerikan Community Colleges Birliği’nin hükümet ilişkilerinden sorumlu kıdemli başkan yardımcısı David Baime, bunu yaparak, bakanlığın bazı kolejlerin kritik hibe programlarına başvurmasını zorlaştırdığını söyledi.
“Ortaklığın, kendi üniversite sistemleri için güçlü merkezi yönetimlere sahip olmayan bazı büyük eyaletlerde özellikle zor olacağını göstermek” dedi. “Ve bunu yapsalar bile, bu aşılması gereken yüksek bir çıtadır.”
- Daha Fazla Federal Kurum Katılıyor
Bu sefer, yüksek öğrenimle ilgili hibelerin dağıtılmasıyla ilgilenen yalnızca Eğitim Bakanlığı değil ve bazı durumlarda, başvuru sahiplerini değerlendirmeye yönelik geleneksel hakem değerlendirmesi modeli sağlam bir şekilde yerleştirilmedi.
Bu yılki hibe yarışmalarında yapılan iki büyük değişikliğin kamuoyuna daha çok yansıması, bunların artık yalnızca ED tarafından yürütülmemesidir. Trump yönetimi, bir dizi kurumlararası anlaşma aracılığıyla acil servisin çeşitli hibe programlarını yürütmek üzere Çalışma, Sağlık, İnsani Hizmetler ve İçişleri Bakanlıkları ile birlikte çalışıyor. Yarışmanın koşulları hala ED tarafından belirlendiğinden ve yarışmayı büyük ölçüde ED personeli yeni bir ofisteki farklı bir masadan denetlediğinden, başlangıçta pek bir şey değişmeyecek.
Ancak uzmanlar, ödül alıcıları seçildikten sonra aksaklıkların yaşanabileceği yerin arka planda olabileceğini söylüyor. Finansmanı diğer kurumlar yöneteceğinden, kolejlerin yardımları almak için farklı teknik sistemler kullanması gerekecek. Örneğin ED, G5 adında bir sistem kullanıyor ancak İşçi, Ödeme Yönetim Sistemini kullanıyor. Bu teknik bir yazılım değişikliğidir, ancak farkı öğrenmek sınırlı kaynaklara sahip üniversiteler için bir yük olabilir.
Politika uzmanları, potansiyel olarak önemli ancak daha az bilinen diğer değişikliğin, hibe alıcılarının nasıl seçileceğiyle ilgili olduğunu söylüyor. Geçmişte, yürütme organı kurumları, başvuruları incelemek ve bunları ED tarafından sağlanan bir değerlendirme tablosuna göre puanlamak için üçüncü taraf uzmanlara ödeme yapılan bir hakem değerlendirme sistemine bağlıydı. En yüksek puanı alan adaylar, başvuruda bulundukları yardımı, fon bitene kadar sırasıyla alırlar.
Ama göre ağustos ayı idari emri Başkan Trump tarafından imzalanan kararla, kurumlara akran değerlendirmesini başvurunun “fiilen bağlayıcı” değil “tavsiye niteliğinde” bir bileşeni olarak kullanmaları talimatı verildi. Bunun yerine, kurumların yeni federal hibelerin verilmesi veya reddedilmesi sorumluluğunu üstlenmek için “kıdemli atamalara” başvurması gerektiğini söylüyor. Belirli durumlarda, tüm TRIO hibeleri gibi, federal yasa, hibe alıcılarını seçerken hakem değerlendirmesi ve sıralama modelinin kullanılmasını gerektirir. Ancak diğer tüm durumlarda, yürütme emri altında hibe seçimi süreci oldukça siyasallaşabilir.
Şu ana kadar duyurulan tüm yarışmalar hâlâ bir hakem değerlendirme süreci içerecek. AACC’den Baime, halihazırda yürütülen yarışmalara dayanarak, temsil ettiği kurumların sıralama sıralamasında doğrudan herhangi bir değişiklik yaşamadığını söyledi. Ancak çok azı baştan sona tamamlandı ve Eğitim Departmanının ilerleyen süreçte tüm hakem değerlendirme puanlarına bağlı kalacağının garantisi yok; Yedinci Cadde’den Miller bunun büyük bir endişe kaynağı olduğunu söylüyor.
“Bütün bu parayı ve kaynakları tüm hakem değerlendirme sürecinden geçmek için harcıyorsunuz ve ardından hibe vermek istediğiniz başvuru sahiplerini seçebiliyorsunuz. Bunu söylemiyorum. [the Trump administration] Bunu mutlaka yapacaklar ama bunu yapmayı seçebilecekleri gerçeğini saklamıyorlar ve bana göre bu çok büyük bir sorun” dedi.
