ABD sivil haklar kurumu ayrımcılıkla mücadeleye yönelik araçları birer birer söküyor

Haftalık olarak gönderilen Politika bültenimizle güncel kalın.

1966’da yeni kurulan Eşit İstihdam Fırsatı Komisyonu, işyerinde köklü ayrımcılığın üstesinden gelmek için bir kural yayınladı.

Her yıl yüz veya daha fazla çalışanı olan şirketler, çalışanlarının ırkı, etnik kökeni, cinsiyeti ve iş kategorileri hakkındaki bilgileri hükümete veriyordu.

Bu EEO-1 verileri, bilindiği gibi, federal kurumun, siyahi insanların ve kadınların nerede işe alınmadığını veya terfi ettirilmediğini anlamasına yardımcı oldu. Onlarca yıldır EEOC’nin çalışmaları milyarlarca dolarlık yerleşimlere yol açtı.

Şimdi, Başkan Trump yönetiminde sivil haklar uygulamalarının yeniden düzenlenmesinin bir parçası olarak EEOC, yıllık veri toplamayı sonlandırmanın yanı sıra, işverenlerin verilerle ortaya çıkan ırk ve cinsiyet dengesizliklerini ele almak için belirli adımlar atmasına olanak tanıyan 1979 tarihli düzenlemeden de kurtulmayı hedefliyor.

Bu hamleler, sivil haklar kurumunun misyonunu yerine getirme çabalarında bir dönüm noktasına işaret edecek.

Trump tarafından atanan EEOC başkanı Andrea Lucas, NPR’nin iki teklifle ilgili sorularına yanıt vermedi. Beyaz Saray’a sunuldu inceleme için.

Ancak röportajlarda ve kamuoyuna yaptığı açıklamalarda Lucas, Siyah insanlar veya kadınlar gibi belirli gruplara yardım etmeyi amaçlayan program veya politikaların, başkalarını dışlamaları halinde 1964 Sivil Haklar Yasası Başlık VII uyarınca yasa dışı olacağı konusunda defalarca uyardı.

Lucas, “Daha önce ne olmuş olursa olsun, ırk ayrımcılığını durdurmanın yolu, ırk ayrımcılığını durdurmaktır. Son. Tam dur” dedi. Fortune İşyeri İnovasyon Zirvesi bu ayın başlarında. “Bunun ülkemizin daha güzel bir vizyonu olduğunu düşünüyorum ve bunun tüzüğün metniyle tutarlı olduğunu düşünüyorum.”

Ayrımcılıkla mücadele için bir yol haritası

EEOC’nin iptal etmeye çalıştığı 1979 yönetmeliği tam da bu ikilem akılda tutularak yayınlanmıştı: Bir şirket, geçmişte fırsatlardan mahrum kalanlara özel ilgi göstererek ayrımcılığı ortadan kaldırabilir mi?

O zaman cevap evetti. Ajans, mentorluk programlarına ve hatta işe alım hedeflerine izin verdi.

Obama ve ilk Trump yönetimleri sırasında komisyonda görev yapan Chai Feldblum, “EEOC, ırk veya cinsiyet bilincine sahip olsalar bile, bu gönüllü çabalardan bazılarını üstlenebileceğinizi söylüyor” diyor. “Bu, EEOC’nin işverenlere ırk ve cinsiyeti olumlu bir şekilde nasıl dikkate alabileceklerine ve yasaları ihlal etmeyeceklerine dair yol haritasını vermesidir.”

Ocak 1979’da yayınlanan yönergeler, şirketlerin önce bir sorunu belgelemeleri, ardından kendi saflarındaki azınlıkların veya kadınların sayısını nasıl artırabilecekleri konusunda makul ve zaman sınırlı bir plan hazırlamaları gerektiğini açıkça ortaya koyuyordu.

Beş ay sonra Yüksek Mahkeme bu yol haritasını benimsedi. Olarak bilinen 5-2 kararında Weber, mahkeme, geçmişteki ayrımcılığı ortadan kaldırmaya yönelik olumlu ayrımcılık planının, “beyaz çalışanların çıkarlarını gereksiz yere zedelememesi” ve geçici olması koşuluyla yasal olduğuna karar verdi.

1987’de mahkeme, şu şekilde bilinen başka bir karar yayınladı: Johnson, korumayı kadınlara yardım etmeyi amaçlayan çabaları kapsayacak şekilde genişletmek.

Feldblum, artık Weber-Johnson standardı olarak bilinen bu standardın, EEOC’nin 1979 tarihli düzenlemesine ne olursa olsun hâlâ kanun olduğunu söylüyor. Ama ne kadar süreceğinden emin değil.

“Sanırım Yüksek Mahkeme bu iki önemli davanın bozulmasına olanak tanıyacak bir davayı bekliyor” diyor.

Veriler ayrımcılığın ortadan kaldırılmasına nasıl yardımcı oldu?

EEOC’nin önerilerinin ileriye doğru gideceğini varsayarsak, en yakın değişiklik, ajansın yıllık çalışan demografisi koleksiyonunun sona ermesi olacaktır. Genellikle veri toplama ilkbaharın sonlarında başlar. Bu yıl şu ana kadar bununla ilgili bir haber çıkmadı.

1960’lardan bu yana EEOC, iş yerinde ayrımcılığa maruz kalan işçiler için milyarlarca doları kurtardı ve çoğu durumda EEO-1 verileri önemli bir rol oynadı.

Biden yönetimi sırasında EEOC’nin genel danışmanı olarak görev yapan Karla Gilbride, “Daha fazlasını öğrenmeye çalışırken bakabileceğiniz ilk şeylerden biri bu” diyor.

Gilbride, ABD’li işçileri yasa dışı ayrımcılıktan korumanın (zaten zor bir görev), hükümetin bu verilere artık elinin altında olmaması halinde çok daha zor hale gelebileceğini söylüyor. Verileri mahkemeye çağırmak zorunda olmak, uygulamayı çok daha zahmetli ve daha az verimli hale getirecektir.

Bass Pro Shops’a dava

Dikkate almak dava Bass Pro Shops’a karşı ilk kez 2011’de açılan dava.

EEOC, resmi olarak Bass Pro Outdoor World olarak bilinen şirketin, siyahi ve Hispanik iş başvuru sahiplerini işe almayarak onlara karşı ayrımcılık yaptığını iddia etti; yalnızca tek bir mağazada değil, ülke genelinde, hatta büyük Siyah ve Hispanik nüfusa sahip yerlerde bile.

O zamanlar EEOC’nin genel danışmanı olan ve şu anda Arizona Eyalet Üniversitesi’nde Sivil Haklar, Göç ve İşyeri Hukuku Girişimi’ne liderlik eden David Lopez, “Mağaza mağaza, aynı fikir gibi; önemli sayıda Siyah ve Latin’in bulunduğu ve mağazalarda ya sıfır ya da çok az sayıda alan vardı” diyor.

Irvine, Kaliforniya’da bir Bass Pro Shops Outdoor World perakende mağazası.

Jeff Gritchen/MediaNews Group/Orange County Getty Images aracılığıyla kaydolun

başlığı gizle

başlığı değiştir

Jeff Gritchen/MediaNews Group/Orange County Getty Images aracılığıyla kaydolun

EEOC bu modeli gördü çünkü Bass Pro’nun demografik verileri dosyada mevcuttu. Hükümet araştırmacıları, açık hava malzemeleri mağazasını aynı ilçelerdeki diğer perakendecilerle kolaylıkla karşılaştırabilir. Ayrıca Bass Pro’nun işgücünü çevredeki mevcut işçi havuzuyla karşılaştırabilirler.

Veriler tek başına ayrımcılığı kanıtlayamasa da Lopez, bunun teşkilat müfettişlerine daha fazla araştırma yapmaları için yeşil ışık olduğunu söylüyor.

Lopez, “Araştırmak için bir nedenleri olduğu için, ayrımcı düşmanlığı yansıtan, belirli tipte bir kişiyi aradıklarına dair yönetimsel yorumların olduğunu keşfedebildiler” diyor.

Hükümetin şikayetine göre beyaz olan biri.

Bass Pro iddiaları “basmakalıp” olarak nitelendirdi ve hükümeti yalnızca “uygunsuz davranış iddialarına ilişkin bir avuç münferit olaya” güvenmekle suçladı.

EEOC müfettişleri daha sonra olaya karışan yöneticileri ve iş başvurusunda bulunanları isimleriyle tespit ederek ve Siyahi ve Hispanik çalışanların düşük oranda temsil edildiği düzinelerce Bass Pro mağazasının bir listesini derleyerek davalarını desteklediler.

Son olarak 2017 yılında şirket 10,5 milyon dolara anlaştı. Bass Pro herhangi bir yanlış yaptığını kabul etmedi, ancak bir çeşitlilik direktörü atamayı ve beyaz olmayan adayları işe almak ve işe almak için iyi niyetli çabalar göstermeyi kabul etti.

Lopez, EEOC’de geçirdiği süre boyunca veriler üzerine inşa edilen birçok anlaşmadan biri olan anlaşmayı büyük bir kazanç olarak değerlendirdi.

“Bir önseziniz olabilir ama soğuk, kesin rakamlar gibisi yoktur” diyor.

Ajans başkanı verilerin kötüye kullanıldığını söyledi

EEOC’nin veri toplamayı durdurma planının ilk belirtileri bir yıl önce geldi.

Lucas, 2025 veri toplama döneminin açılışını duyururken şunu paylaştı: işverenleri uyaran bir mesaj federal medeni haklar kanunu kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirir.

“Kuruluşunuzun EEO-1 Bileşen 1 raporunda toplanan ve bildirilen bilgileri, çalışanlara ırklarına, cinsiyetlerine veya diğer korunan özelliklerine göre farklı muameleyi haklı çıkarmak için kullanmamalısınız” diye yazdı.

Bu yılın başlarında NPR’ye verdiği röportajda Lucas, mektubunu açıkladı. Bir dizi şirketin verileri, beyaz insanlara ve erkeklere zarar verecek şekilde kötüye kullandığını söyledi.

Lucas, bir şirket çalışanlarının cinsiyetini ve ırkını bilmesi gereken tek kişinin avukatlar ve insan kaynakları personeli olduğuna inanıyor. Bunun yerine, 2020 yılında George Floyd’un beyaz bir polis memuru tarafından öldürülmesinin ardından, bir dizi şirket, kendi saflarındaki çeşitlilik eksikliğini gidermeye yönelik kamu taahhütlerinin bir parçası olarak demografik verilerini yayınladı.

Eşit İstihdam Fırsatı Komisyonu başkanı Andrea Lucas, Başkan Trump tarafından atanan komisyonda 2020’den beri görev yapıyor.

Elizabeth Gillis/NPR

başlığı gizle

başlığı değiştir

Elizabeth Gillis/NPR

Daha sonra şirketlerin kimi işe alacakları, terfi ettirecekleri ve iş için kiminle görüşecekleri konusunda cinsiyet veya ırka dayalı kararlar almaya başladıklarını, hatta bazılarının işe alma yöneticilerine çeşitlilik hedeflerine ulaşmaları için mali teşvikler bile verdiklerini belirtiyor.

Demografik verilerin bu şekilde kullanılmasının çizgiyi aştığını söylüyor. “Bunun tek yapması gereken, karar vermenizi – kısmen veya tamamen – motive etmektir ve böylece yasa dışı bölgeye girersiniz.”

Lucas, ajans soruşturmalarının gizliliğini öne sürerek herhangi bir şirketin ismini belirtmeyi reddetti. Ancak mahkeme belgelerine göre EEOC, Nike ve New York Times Beyaz çalışanlara ve iş başvurusunda bulunanlara karşı ayrımcılık. İki şirket, birkaç yıldır çeşitlilikle ilgili hedeflerinin yanı sıra demografik verilerini de yayınlayan birçok şirket arasında yer alıyor.

Belirli durumlarda verilere odaklanma

Paradoksal olarak Lucas zaman zaman verilerin öneminden bahsetti.

Nisan ayında yaptığı konuşmada “Hakkında bilgi toplamadığınız sürece taciz ve ayrımcılık mağdurlarını korumanın başka yolu yok” dedi. Brandeis Center tarafından Harvard’da düzenlenen bir konferansbağımsız bir sivil haklar örgütüdür.

Bu durumda, onu savunuyordu. EEOC’nin mahkeme celbiPensilvanya Üniversitesi’nin, kurumun rutin olarak toplamadığı çalışan bilgilerini teslim etmesini talep ediyor: Kampüsteki Yahudi karşıtı eylemlere tanık olmuş olabilecek Yahudi çalışanların adları, adresleri ve telefon numaraları.

Üniversite şu ana kadar uymayı reddetti mahkeme celbi ile birlikte, mahkeme dosyalarında bunun Yahudi toplulukları için tarihin korkunç dönemlerini yansıttığı belirtiliyor.

“Gösterge paneli olmadan araba kullanmak”

EEOC’de sürmekte olan köklü değişiklikler David Cohen’i meşgul etti. Yönetim danışmanlığı firması DCI Consulting’in başkanı, fırsat eşitliğini teşvik etmek için yaptıkları çalışmanın devam edip etmeyeceğini merak ederek kafası karışmış müşterilerden gelen birçok çağrıya yanıt verdi.

Şimdilik müşterilerine, hükümet istese de istemese de çalışan demografisini takip etmenin akıllıca bir iş hamlesi olduğunu söylüyor.

Bu olmadan, bir şirketin bir sorunu olup olmadığını (çok dar bir havuzdan mı işe alım yapıyor, bir yerlerde kötü bir yönetici mi var, yoksa nitelikli adayları iyi bir neden yokken mi eleiyor) bilmesinin hiçbir yolu olmadığını söylüyor.

“Bu, kontrol paneli olmayan bir araba kullanıyormuşsunuz gibi. Neler olduğu hakkında hiçbir fikriniz yok” [on]. Hız mı yapıyorum? Hız yapmıyor muyum? Kontrol motorunun ışığı açık mı?” diyor. “Hiçbir şeyin yok.”

Müşterilerine, EEOC’de öncelikler değişirken federal sivil haklar yasalarının değişmediğini hatırlatıyor.

“Yasanın içinde kalın, sorun olmaz” diyor.