Amerika 250. yaş gününe yaklaşırken, Alexis de Tocqueville’in yaptığı gibi vatandaş odaklı hayırseverlik geleneğimizi haklı olarak kutluyoruz. GSYİH’nın payı olarak Amerikalılar bu tür nedenlere daha fazla önem verin herhangi bir ülkeden daha. Bu geleneğin güçlü bir parçası, üniversite burslarından yerel tiyatroya kadar her şeyi destekleyen vergi avantajlı kurum olan özel vakıftır. Var 150.000’den fazlasıbirçoğu aileler tarafından başlatılmış ve birçoğu tek bir topluluğa adanmıştır.
Daha az takdir edilen ise, bir avuç mega vakfın sektörün hem mali kaynaklarına hem de hibe verme sürecine hakim olması ve birkaçının yüksek öğretimin önceliklerini etkilemede önemli bir rol oynamasıdır. Yeni bir kaynak Amerikan İşletme Enstitüsü’nden, KAYNAKAranabilir Açık Üniversite Hayırsever Harcama Kayıtları, bu hakimiyete açılan bir penceredir.
SOURCE, 15 yıllık Gelir İdaresi başvurularından alınan toplam değeri yaklaşık 90 milyar dolar olan yaklaşık 1,1 milyon hibeyi bir araya getiriyor. Yükseköğretime bağış yapan 57.339 vakıftan sadece 165’i doların yarısını sağlıyor. Alıcı taraf yoğunlaşmayı yansıtıyor: Veri setindeki 5.270 kurumdan 54’ü paranın yarısını ele geçiriyor; bunların başında Harvard, Stanford ve Johns Hopkins Üniversiteleri geliyor. Veri setindeki 526 devlet yüksekokulunun toplam geliri 1,3 milyar dolar oldu; bu rakam, bu üçünün herhangi birinden daha az. Bazı kampüsler orantısız bir şekilde tek bir patrona güveniyor: Nike’ın kurucu ortağı Phil Knight’ın vakfı, vakıf parasının yüzde 86’sını Oregon Üniversitesi’ne sağladı ve Açık Toplum, vakıf parasının yarısından biraz fazlasını Bard College’a sağlıyor. İktisatçıların eşitsizliği ölçtüğü gibi, hem fon sağlayanların hem de yararlananların dolar konsantrasyonu, herhangi bir ülkenin gelir açığından daha dik olan 0,92’nin üzerinde bir Gini katsayısı taşıyor.
Yönü etkileyebilecekleri en büyük fon verenler kümesi. Veri kümemizde 100 milyon dolardan fazla bağış yapan en büyük vakıflar, hibelerinin yüzde 71’ini araştırma, belirli disiplinler ve sermaye projeleri gibi fakültenin karşı karşıya olduğu temel akademik misyona aktarıyor. Bu arada, on binlerce küçük aile ve cemaat vakfı bunun tersini yapıyor ve fonlarının yüzde 76’sını mali yardım ve genel faaliyetlere ayırıyor. Böylece, birkaç baskın kullanıcı çalışılan şeyi şekillendirirken, çoğu sessizce erişimi ve ışıkları açık tutmayı üstleniyor.
Öncelikler tepeden yönlendirilir. Ortalama 5.000 dolarlık hibe on yıl içinde neredeyse hiç değişmedi, en büyük hediyeler ise ikiye katlanarak 60.000 doların altından 120.000 dolara çıktı. Ve nadir istisnalar dışında Gates Vakfı gibiEn büyük vakıflar sonsuza kadar varlığını sürdürme niyetindedir: Yasal olarak kalıcı varoluşlarına izin verilir, kendi bağışlarıyla finanse edilirler, mütevellileri kendi haleflerini atar ve ne seçmenlere ne de piyasaya hesap verirler. Artık tüm disiplinler ipuçlarını süresiz olarak, kendi kendini idame ettiren, kendi kendini finanse eden birkaç kurumun tercihlerinden alıyor. Yüksek öğrenimin belirli yönlerine odaklanan az sayıdaki büyük vakıf, ideolojik tercihlerinin çok büyük bir etkiye sahip olması riskini artırıyor.
Elbette vakıflar üniversitelerin birincil fon sağlayıcılarından uzaktır. Bildirilen yaklaşık 900 milyar dolarlık toplam gelirin halk Ve özel 2023’te üniversitelerde vakıf parası yaklaşık yüzde 1,3’tü ve fen bilimleri alanında ise Federal hükümet tüm vakıfların toplam harcamasını 16’ya bir oranında aşıyor. Ancak büyüklük, etkinin yanlış ölçüsüdür. Öğrenim ücreti ve federal dolarlar zaten taahhüt edilmiş olarak geliyor. Öte yandan, vakıf parası isteğe bağlı ve kaynak sıkıntısı çeken alanlardaki marjinal dolar, neyin çalışılacağı ve kimin işe alınacağı konusunda yeni fırsatlar yaratan artan programların ve merkezlerin tohumlarını atıyor. Belirli bir amaca yönelik küçük bir dere, bir alanı kendi başına hareket ettirebilir.
Vakıflar doğal olarak önemli olduğuna inandıkları şeyleri finanse ederler, zira bunu yapmaya her türlü hakları vardır. Ancak piyasa yapısı incelemeyi ve tartışmayı davet ediyor. Çözümün şeffaflıkla başladığına inanıyoruz. Beşeri bilimlerin en büyük hamisi olan ve 2020’de şu konulara öncelik vereceğini açıklayan Andrew W. Mellon Vakfı’nı düşünün:tüm hibe verme süreçlerinde sosyal adalet.” Mellon, 2016’dan bu yana 426 üniversiteye verdiği 2.392 bağışın her birini ayrıntılı olarak anlatıyor; örneğin Massachusetts Amherst Üniversitesi’ne “sömürgecilikten kurtulma küresel araştırmalarda burs programı.” Buna karşılık, klasik liberal odaklı Charles Koch Vakfı, aynı dönemde 430 üniversiteye verdiği 1.574 bağışın neredeyse tamamını yalnızca “eğitim programları” veya “genel işletim desteği” olarak tanımladı; ancak övgüye değer bir şekilde 54 “büyük” hibe anlaşması ve bunların standartlaştırılmış şablonunu yayınladılar. çevrimiçi.
Donör tarafının anlamlı açıklama gereklilikleri, siyasi değerden bağımsız olarak uygulanmalıdır. Alternatif olarak, alıcı üniversitelerden, belirli bir eşiğin üzerindeki hibe tutarlarını, fon sağlayıcı türünü (ancak bağışçının mahremiyetini korumak için isim belirtmeden) ve tahsis edilen amacı vergi beyanlarında bildirmeleri istenebilir (zaten kendi raporlarında yaptıkları gibi). federal finansman için tek tip rehberlik raporları— bireylerden, LLC’lerden ve yabancı kaynaklardan gelen akışları yakalayacak. İkinci kaynak grubu, bağışçı tarafının açıklama gerekliliklerinden tamamen kaçınmaktadır.
En iyi ihtimalle bu vakıflar, günümüzün siyasi çıkarlarının desteklemediğini finanse eden ve çoğunluğun zulmüne karşı koruma sağlayan güçlü bir sivil toplumun tercihlerini yansıtıyor. Ancak Julius Rosenwald’dan Warren Buffett’a kadar hayırseverler uzun süredir “ölü el” riskine karşı uyarıda bulunuyorlar: parayı reddetmekten başka çok az çaresi olan ve çoğu kişinin bunu yapmaya gücü yetmeyen, yaşayanları yönlendiren çoktan gitmiş olanların tercihleri. Büyük vakıf servetlerinin, büyük etkiye sahip olan ve bazen bir kurucu misyonu yeniden yönlendirebilen, sorumlu olmayan personel ve mütevellilerin gelecek nesiller tarafından ele geçirilmesi ihtimali de aynı derecede endişe vericidir. SOURCE, kaydın en sonunda incelenebilir olmasını sağlar. Demokrasideki vakıf tercihlerinin incelenmesine izin verilmesi ve sağlam bir sivil toplumdaki rol ve sorumluluklarının tartışılmasını teşvik etmesi amaçlanmaktadır.
