Washington — Başkan Trump’ın geçen hafta sonu İran’la vardığı mutabakat zaptı, Bay Trump’ın Obama dönemi nükleer anlaşmasından çekilmesinden sekiz yıl sonra, İran nükleer programının kaderi konusunda daha uzun vadeli bir anlaşmaya doğru iki aylık bir koşuyu başlatıyor. o görüntüledi “felaket” ve “tek taraflı” olarak nitelendirildi.
Trump yönetimi, mutabakat zaptı’nın Obama yönetiminin 2015 Kapsamlı Ortak Eylem Planı’ndan (JCPOA) çok daha üstün olduğunu ve İran’ın nükleer silaha sahip olmasını önlemek için çok daha fazlasını yapacağını söylüyor. Savunma Bakanı Pete Hegseth bunun JCPOA’dan farklı olacağı konusunda ısrar ediyor çünkü ABD “askeri seçeneğin mevcut olduğundan emin olacak”, Bay Trump bunu vurguladı.
Mutabakat anlaşması JCPOA gibi nihai bir anlaşma değil. yüzlerce sayfayı numaralandırdım ve teknik ayrıntılarla doluydu.
Yeni anlaşma daha ziyade ABD-İran savaşındaki ateşkesi uzatan ve kalıcı bir nükleer anlaşmaya ilişkin görüşmelere zemin hazırlayan 14 maddelik bir çerçevedir. Raporda İran’ın zenginleştirilmiş uranyumuna veya nükleer programına ne olacağına ilişkin ayrıntılar yer almıyor ve bu ayrıntılar önümüzdeki 60 gün içinde çözülecek.
Anlaşmanın metni şöyleydi gazetecilere okundu Çarşamba günü üst düzey ABD’li yetkililer tarafından.
Her ne kadar mutabakat sadece daha ileri müzakereler için bir yol haritası olsa da, Trump yönetimi yetkilileri ikisini karşılaştırdığı için işte bazı farklılıklar ve benzerlikler:
Her iki anlaşma da İran’ın nükleer silah edinmesini yasaklıyor ancak JCPOA bunun nasıl yapılacağı konusunda çok daha spesifikti.
Bay Trump Çarşamba günü düzenlediği basın toplantısında, İran’ın asla nükleer silah “tedarik edemeyeceğinden” emin olmak istediğini, bunun yanı sıra mutabakat zaptı içinde dile getirdiği dille İran’ın nükleer silah geliştiremeyeceğini garanti altına almak istediğini söyledi.
Ancak JCPOA, İran’ın nükleer silah temin etmeme taahhüdünü de içeriyordu.
JCPOA’da “İran, İran’ın hiçbir koşulda nükleer silah aramayacağını, geliştirmeyeceğini veya elde etmeyeceğini bir kez daha teyit eder.” ifadesi yer alıyor.
Yeni mutabakat, İran’ın “nükleer silah tedarik etmeyeceğini veya geliştirmeyeceğini yeniden teyit ettiğini” belirtiyor. Ancak bunun tam olarak nasıl uygulanacağı nihai anlaşmaya bırakılacak.
JCPOA, İran’ın sınırlı düzeyde uranyum zenginleştirmesine izin verdi. Trump dönemi anlaşmasının neyi gerektireceği belli değil.
JCPOA uyarınca, İran’ın zenginleştirilmiş uranyumun tamamını imha etmesi gerekmiyordu, ancak yüksek derecede zenginleştirilmiş madde seviyelerinin şimdikinden çok daha düşük olduğu bir dönemde stoklarını önemli ölçüde azaltması gerekiyordu.
İran ayrıca JCPOA’da uranyum zenginleştirme seviyesini 15 yıl boyunca %3,67’ye, yani nükleer silah üretmek için gerekli olan %90 seviyesinin oldukça altına düşürmeyi kabul etti. İran’ın tüm zenginleştirmesini Natanz’daki tek bir nükleer tesisle sınırlaması gerekiyordu. JCPOA ayrıca İran’ın faaliyette bulunabileceği santrifüjlerin sayısını ve türlerini de kısıtladı.
Yeni mutabakat, İran’ın uranyumunun nasıl işleneceğine önümüzdeki 60 gün içinde yapılacak teknik müzakerelerde karar verileceğini söylüyor ancak İran’ın bazı sınırlamalarla karşı karşıya kalacağını öne sürüyor. JCPOA’nın müzakere edildiği zamanın aksine, İran’ın uranyum stoku artık %60 saflığa kadar zenginleştirilmiş uranyumu içeriyor; bu, silah sınıfı malzemeye yalnızca kısa bir adım.
Anlaşmada, iki ülkenin “stoklanmış zenginleştirilmiş malzemenin elden çıkarılması konusunda anlaşmaya vardığı” belirtiliyor. Bu, İran’ın zenginleştirilmiş uranyumunun Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı’nın denetimi altında sahada “aşağı harmanlanması” için “minimum” bir standart içeriyor.
Zenginleştirilmiş uranyumun imha mı edileceği, yoksa ülkeden mi çıkarılacağı, yoksa sadece daha düşük bir kaliteye mi indirgeneceği henüz belli değil. Mutabakatta belirli rakamlara yer verilmiyor. Ve yeni anlaşmada santrifüjlerden bahsedilmiyor.
Bay Trump Çarşamba günü İran’ın zenginleştirilmiş uranyumuyla ilgili aciliyetini dile getirmedi ve %60 zenginleştirilmiş malzemenin çoğunun molozların altına gömüldü Geçen yıl ABD’nin düzenlediği hava saldırılarının ardından.
Fransa’daki G7 zirvesinde düzenlediği basın toplantısında gazetecilere konuşan cumhurbaşkanı, “Biz istemediğimiz sürece bunu uzun süre kimse alamayacak” dedi ve bunun “değerli olmadığını” ve “kimsenin ona dokunmadığını” ekledi.
Bu yılın başlarında, Bay Trump preslenmiş İran’ın tüm uranyum zenginleştirmeyi bırakması, JCPOA’dan daha katı bir adım olacaktır ve İranlı yetkililerin geçmişte atmayı reddettiği bir adımdır. İran, nükleer programının yalnızca barışçıl amaçlarla var olduğu konusunda uzun süredir ısrar ediyor, ancak son yıllarda biriktirdiği yüzde 60 oranında zenginleştirilmiş uranyum çoğu sivil kullanım için gereken seviyenin çok üzerinde.
Ancak Çarşamba günü Bay Trump, İran’ın sivil bir nükleer programa sahip olması için kapıyı açık bırakmış gibi göründü.
“Ancak birisinin bunu istediğini, diğer insanların sahip olduğunu, diğer komşu eyaletlerin de sahip olduğunu söylediğinizde bu biraz zor” dedi. “Ve sen onların bunu elektrik ve benzeri amaçlarla almalarına izin vermiyorsun. Bu her zaman biraz zordur. Biraz sağduyulu davranmalısın.”
Gün batımı hükümleri
JCPOA’nın 10 ve 15 yıllık sona erme hükümleri vardı, bu da anlaşmaya yöneltilen önemli bir eleştiriydi.
Henüz nihai bir anlaşma olmayan mutabakat zaptı, herhangi bir sona erme maddesi içermiyor. Nihai anlaşma sağlanıp sağlanmayacağı belli değil.
Bay Trump New York Times’a söyledi hafta sonu İran’ın tüm uranyum zenginleştirmesini 15 ila 20 yıl süreyle askıya almasını istiyor – ancak aynı zamanda İran’ın “yalnızca askeri olmayan amaçlarla zenginleştirebileceğini sonsuza kadar” söyleyen kalıcı kısıtlamalar da istiyor.
Yaptırımların hafifletilmesi
JCPOA kapsamında, İran’ın nükleer programına sınırlama getirmeyi kabul etmesi karşılığında, İran’a uluslararası yaptırımlardan muafiyet tanındı. Yaptırımların hafifletilmesi aşamalı olarak IAEA’nın onayına bağlı olarak uygulandı ve hem JCPOA hem de Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi yaptırımların kaldırılmasına yönelik bir program belirledi.
Mutabakat anlaşmasına göre ABD yaptırımları, JCPOA’dan çok da farklı olmayan nihai bir anlaşmanın parçası olarak üzerinde anlaşmaya varılan bir programa göre kaldırılacak.
Temel farklardan biri, İran’a yaptırım uygulayan Çin, Rusya, İngiltere ve Almanya da dahil olmak üzere diğer birçok ülkenin JCPOA’ya taraf olmasıdır. Yeni mutabakat ABD ile İran arasındaki ikili bir anlaşma olduğundan, İran’a yaptırımları olan üçüncü taraf ülkelerin nasıl tepki vereceği belli değil.
Ancak ABD’li üst düzey yetkililerin okuduğu metne göre, mutabakat zaptı İran’a petrol ve petrol ihracatından derhal muafiyet sağlıyor.
Başkanın ABD’nin Birleşmiş Milletler eski büyükelçisi Nikki Haley, İran’ın petrol satışlarından hemen kâr elde etmesi ihtimaline karşı çıktı.
“Eğer bu doğruysa, İran kazanır” diye yazdı X’e. “İlk gün yaptırımların hafifletilmesi sıfır olmalı.”
İran son günlerde anlaşmanın aynı zamanda ABD yaptırımları altında dondurulan İran varlıklarındaki milyarlarca doların derhal çözülmesine de yol açacağını iddia etmişti. Trump yönetimi, İran’ın ancak yükümlülüklerini yerine getirdikten sonra yaptırımların hafifletileceğini söyleyerek bunu reddetti.
İran’a finansman
İran mutabakatında, ABD ve bölgesel ortakların “İran İslam Cumhuriyeti’nin yeniden inşası ve ekonomik kalkınması için en az 300 milyar ABD Doları değerinde, karşılıklı olarak mutabık kalınan kesin bir plan geliştirecekleri” ve uygulama mekanizmasının daha sonra tartışılacağı belirtiliyor.
Ancak cumhurbaşkanı, İran’a yapılacak herhangi bir yatırımın gönüllü olacağı konusunda ısrar ediyor.
Fransa’daki G7 zirvesinde cumhurbaşkanı, “Bu arada İran’a herhangi bir para yatırmıyoruz” dedi. “Söylenti dün yayıldı, çok saçmaydı. Ben bir şey yapmak istersem ya da birisi bir şey yapmak isterse bir gün gidip bunu yapma hakkımız var. Ama biz İran’a para yatırmıyoruz, İran’a para yatırma zorunluluğumuz da yok.”
JCPOA ekonomik kalkınmaya yönelik finansmanı içermiyordu.
Ancak 2016 yılında İran 1,7 milyar dolar aldı ABD’den nakit olarak Onlarca yıllık bir anlaşmazlığı çözmek için. İran’ın 1979 devriminden önce ülke, hiçbir zaman teslim edilmeyen silah alımları için 400 milyon ABD doları ödemişti. Eski Başkan Barack Obama döneminde ABD bu parayı yaklaşık 1,3 milyar dolarlık faizle iade etti.
Balistik füzeler
JCPOA, balistik füze tedariği de dahil olmak üzere İran’ın konvansiyonel ordusuna herhangi bir sınırlama getirmedi; bu da anlaşmanın eleştirildiği bir konu.
Yeni muhtırada balistik füzelerden de bahsedilmiyor. Çarşamba günü Bay Trump, İran’ın komşu ülkelerin stoklarıyla orantılı olarak balistik füzelere sahip olmasının “tamam” olduğunu düşündüğünü söyledi.
“Diğer ülkeler bunlara sahipse, onların olmaması biraz haksızlık olur” dedi. “Balistik füze, nükleer konuştuğumuzda bahsettiğimiz şeyle aynı şey değil. Ama eğer Suudi Arabistan, Katar ve hepsinde biraz varsa, göreceli olarak orantılı olarak sorun olmadığını söyleyebilirim. Demek istediğim bu.”
Devlet destekli terörizm
Ne JCPOA ne de en son İran mutabakatı terörizmin finansmanının sonuçlarına açıkça değinmiyor.
Bay Trump Çarşamba günü gazetecilere verdiği demeçte, yönetiminin, İran’ın konvansiyonel füzeleri ve terörist vekillerinin finansmanı gibi “nükleer olmayan konuları” ele almak için Basra Körfezi ülkeleriyle “paralel bir çaba” üzerinde çalışacağını söyledi.
İran’ın, ABD’nin terör örgütü olarak tanımladığı Hamas, Hizbullah ve Husiler gibi militan grupları finanse etmesi uzun süredir tartışma konusu oldu.
JCPOA kapsamında, ABD’nin İran rejimine uyguladığı terörle ilgili yaptırımlar yürürlükte kaldı; ancak eleştirmenler, ABD’nin sağladığı yaptırımların hafifletilmesinin İran’ın terörizmi finanse etmesi için nakit serbest bırakabileceğini öne sürdü.
