WASHINGTON, DC—Birçok üst düzey çevrede, üniversiteye erişim, üniversiteyi bitirme ve satın alınabilirlik konularına uzun süredir odaklanılması, yerini yeni bir önceliğe bıraktı: değere dayalı hesap verebilirlik. Ancak bu değeri ölçmenin en iyi yolları ve bunu yapmaktan kimin sorumlu olduğu henüz kararlaştırılmamış durumda.
Bu sorular Perşembe günü ilgi odağı oldu Amerikan İşletme Enstitüsü’ndeYüksek eğitimli akademisyenlerin, akreditasyon verenlerin, hükümet yetkililerinin ve ekonomi araştırmacılarının akademik sorumluluğun geleceği üzerine bir dizi panel için bir araya geldiği muhafazakar eğilimli bir düşünce kuruluşu.
AEI’nin kıdemli araştırmacılarından Beth Akers, açılış konuşmasında şunları söyledi: “Yüksek eğitimin neyi sağlaması gerektiği konusunda değer temelli bir düşünme çağındayız.” “Bunu göz önünde bulundurursak, öğrencilere diplomalarını tamamladıktan sonra ne olduğunu bilmek için değere dayalı sorumluluğun gerektirdiği verilerin mevcudiyeti konusunda hâlâ sıkıntı yaşıyoruz.”
Değere dayalı hesap verebilirliğe artan ilgi kısmen yeni bir federal ölçütten kaynaklanmaktadır:Zarar Verme testi olarak bilinir—bunun 1 Temmuz’da yürürlüğe girmesi planlanıyor. karşılaştırmak aynı eyalette üniversite mezunlarının kazancı lise diplomasına sahip olanlara; Ortalama olarak daha yüksek kazanç sağlamayan lisans programları federal kredilere erişimi kaybedecektir.
Zarar Verme’yi uygulamak için gereken düzenlemelerin sonuçlandırılmasından henüz çok uzakta; the kamu yorumu dönem 20 Mayıs’a kadar kapanmayacak. Ancak testin başlatılması gecikse bile, yasal olarak gerekli olduğu için, herhangi bir dava haricinde, eninde sonunda yürürlüğe girecektir.
Etkinlikte aralarında bazı Demokratların da bulunduğu çok sayıda konuşmacı, testi yüksek öğrenim politikasında ilerleme olarak nitelendirdi.
Zarar Verme testinin öncülü olan bir şampiyon olarak, kazançlı istihdam kuralıBiden yönetimi sırasında kolej ve üniversiteleri denetleyen en yüksek yetkili olarak görev yapan James Kvaal, Do No Harm’ın hayata geçmesinin “hoş bir sürpriz” olduğunu söyledi. (Kazançlı istihdam da benzer bir kazanç testini içeriyordu ancak yalnızca kâr amacı güden kurumlardaki programlar veya herhangi bir kurumdaki sertifika programları için geçerliydi.)
“Kongreye veriyorum ve [Trump] Yönetime bu yönde bir adım attığı için çok teşekkür ediyorum ve geri döneceğimizi düşünmüyorum” diyen Kvaal, bir tür değere dayalı hesap verebilirliğin kalıcı olduğunu öne sürdü.
Yine de politikacılar ve sektörün çeşitli sektörleri, hesap verebilirlik önlemlerinin sonuçlarının ne olması gerektiği ve bunlarla kimin yüzleşmesi gerektiği konusunda fikir ayrılığı yaşıyor.
Kvaal, “Yüzleşmemiz gereken sorulardan biri şu: ‘Bu programlardan bazıları, kredilerin karşılığını vermese bile iyi programlar var mı?'” dedi. “İnsanları kamu hizmeti mesleklerine hazırladıkları için ölçütlere göre performans göstermekte zorlanan bazı programlar da var… veya beyaz olmayan, birinci nesil veya düşük gelirli oldukları için işgücü piyasalarında sıklıkla mücadele eden insanları hazırlıyorlar.”
Eğitim Bakanlığı baş ekonomisti Jason Delisle, Zarar Verme testinin sosyal hizmet veya eğitim gibi belirli kariyerlerin önemli olup olmadığını veya var olmaya devam etmesi gerektiğini belirlemekle ilgili olmadığını belirtti. Bu, onları takip eden öğrencilerin, Amerikalı vergi mükelleflerinin makul bir şekilde geri ödenmesini bekledikleri kredilere erişip erişemeyecekleri ile ilgili.
“Kazanç ile kredi almak arasındaki bağlantı çok daha haklı” dedi.
Şu anda Kvaal’ın Biden yönetiminde üstlendiği görevi yürüten Nicholas Kent, çürütmeyi bir adım daha ileri götürdü. Do No Harm’ın belirlediği çıtanın o kadar düşük olduğunu, bazı meslekleri muaf tuttuğunuzda sorunun şu hale geldiğini söyledi: “Sorumlu olacak kim kaldı?”
Kent, “Öğretmen, sosyolog veya kamu hizmeti mesleğinize isim vermeniz umurumda değil; yüksek öğrenime gitmek için kaydolduğunuzda ve borç aldığınızda, sahip olduğunuz işten daha iyi bir işle ayrılmak istersiniz” dedi.
Veri Toplama, Değer Tanımlama
Gün boyunca sorulan diğer sorular, eyalet ve federal düzeydeki devlet kurumlarının, üniversite öğrencilerinin kazançlarının, üniversite eğitimi olmayan akranlarıyla karşılaştırıldığında nasıl olduğunu ölçmek için ihtiyaç duydukları verilere erişip erişemedikleri, derecelerinin maliyeti ve kayıt sırasında kaybettikleri kazançlar da hesaba katılarak odaklandı.
Kümülatif katma değerli kazançlar (VAE) olarak adlandırılan bu değerin hesaplanması, genellikle birden fazla ayrı devlet kurumu tarafından takip edilen verileri kullanan uzun ve zorlu bir süreçtir.
Ama bu daha önce de başarıldı. Bağımsız bir araştırma firması olan Mathematica’nın liderleri ve öğrenci sonuçlarına odaklanan gelecek vaadeden bir akreditasyon kurumu olan Ortaöğretim Sonrası Komisyon, yakın zamanda birçok yüksek öğretim uzmanının şu şekilde tanımladığı şeyi gerçekleştirdi: Teksas eyaletinde anıtsal bir VAE çalışması.
Perşembe günü sunulan sonuçlar, yüksek eğitimin sonuçta işe yaradığı fikrini güçlendirdi. Ancak bunun derecesi, aranan yeterlilik düzeyi, çalışma alanı ve hatta giren öğrencinin standartlaştırılmış test puanları dahil olmak üzere bir dizi değişkene bağlıdır.
Örneğin, bulgular, lisedeki standart matematik sınavında yüzde 25’lik veya daha düşük puan alan ve ardından lisans diploması almaya devam eden birinin, lise diplomasına sahip bir akranından yalnızca yaklaşık 24.000 $ daha fazla kazandığını gösterdi. Ancak yüzde 76’dan 99’a kadar olan dilimde puan alan biri yaklaşık 112.000 dolar daha fazla kazanıyor.
Panelistler, bu tür ayrıntılı verilerin toplanmasının akademik kalite çıtasını yükseltmeye ve hükümet politikasına daha incelikli yaklaşımlar sağlamaya yardımcı olabileceğini söyledi. Ancak şu anda tüm eyaletler bunu yapacak altyapıya sahip değil. Öyle olsa bile, mezun olduktan sonra eyalet sınırlarını aşan öğrencileri takip etmek veya ulusal karşılaştırmalar yapmak zor olurdu.
Eyaletin akademik ve işgücü girişimlerinden sorumlu komiser yardımcısı David Troutman, VAE çalışmasının ancak Teksaslı politikacıların böyle bir veri tabanını 25 yıl önce öngörmesi ve mevcut vali Greg Abbott’un kurumlar arası veri paylaşımını desteklemesi nedeniyle mümkün olduğunu söyledi.
“Veri topladığınızda bu [automatically] Troutman, “Verileri çevik bir şekilde kullanabileceğiniz anlamına geliyor” dedi. “Başka bir eyalete önerim, verileri akıcı ve kolay bir şekilde paylaşmak ve büyük ya da eve gitmek için nasıl sözleşmeler ve anlaşmalar oluşturabileceğinizi düşünmeleridir.”
ED’den Delisle, veriler başarılı bir şekilde toplanıp paylaşılsa bile değere dayalı sorumlulukla ilgili soruların devam ettiğini belirtti. Şu anda VAE çalışmaları öğrenci odaklıdır ve derecelerin bireye fayda sağlayıp sağlamadığını sorgulamaktadır. Ancak bunu sağlayan şeylerden biri de devlet yardımları; Kendisi, ne kadar çok devlet sübvansiyonu eklenirse, diplomanın o kadar değerli olacağını açıkladı.
“STEM programlarının yüksek getirisi olduğunu ve sanat programlarının düşük getirisi olduğunu söyleyen bir grup insan var, bu nedenle yüksek getirisi olan programlar için daha fazla hükümet parası sübvansiyonu yapmamız gerektiğini ve eminim ki ‘Ah, hayır, hayır, hayır. Tam tersi. Kendi masrafını çıkaran programı sübvanse etmemelisiniz’ diyen insanlar da var” dedi. “Bu, alanın hâlâ tartışacağı bir konu.”
