Yeni bir rapor, vaat programları oluşturmaya yönelik en iyi uygulamaları araştırıyor.
Justin Morrison/Inside Higher Ed’in fotoğraf illüstrasyonu | Wolterk/iStock/Getty Images
Ücretsiz üniversite programları son yıllarda hızla büyüdü; ülke çapında tahmin edilen 200’den fazla eyalet ve yerel program var. Ancak bunların nasıl tasarlandıkları, öğrenci çıktılarını artırabilir veya bozabilir. yeni araştırma Kamu politikası düşünce kuruluşu Brookings Enstitüsü’nden.
Rapor, eyalet ve yerel vaat programları ve mali yardım uzmanlarıyla yapılan yuvarlak masa toplantıları hakkındaki çalışmalara dayanarak, öğrencilerin daha az katı uygunluk gereklilikleri ve daha sağlam danışmanlık hizmeti sunan cömert, esnek vaat programlarında en iyi sonucu aldıkları sonucuna vardı.
Geçen hafta yayınlanan rapora göre, 16 eyaletten oluşan bir dalga 2014’ten 2019’a kadar vaat programları başlattı ve bunu, COVID-19 salgını sonrasında bir dizi program izledi. Bu programların geniş bir etkisi oldu: Raporda, ülke çapında üniversite birinci sınıf öğrencilerinin yaklaşık üçte birinin, düşük gelirli öğrencilerin yüzde 58’i ve düşük-orta gelirli öğrencilerin yüzde 41’i de dahil olmak üzere, yardım sonrasında herhangi bir öğrenim ücreti ödemediği ortaya çıktı. Ancak programların nasıl tasarlandığı önemlidir.
Vaat edilen programların çoğu son dolar, yani federal mali yardımdan sonra kalan öğrenim masraflarını karşılıyor, ancak rapor birinci dolar programlarının düşük gelirli öğrenciler için ekstra faydalar sağladığını vurguladı. Özellikle, Pell Hibeleri alan öğrenciler, yerel veya eyalet programlarının öğrenim ücretini tamamen karşılaması durumunda ders kitapları, oda ve yemek ve diğer üniversite masraflarını ödemek için federal yardımı kullanabilirler. Rapor, tüm öğrencilerin yalnızca yüzde 2’sinin (ve düşük gelirli öğrencilerin yüzde 5’inden azının) üniversite için cepten herhangi bir masraf ödemediğini vurguladı. Okul harcı dışındaki harcamalar ise ortalama olarak düşük gelirli bir ailenin kazancının yüzde 38’ini oluşturuyor.
Raporda, sonuç olarak birinci dolar programlarının özellikle güçlü öğrenci sonuçlarına yol açabileceği öne sürüldü. BT alıntı yapılan çalışmalar Michigan’daki birinci dolar programı olan Kalamazoo Promise Bursu’nda, programın uygulamaya konulmasının ardından üniversiteye hemen kayıtta yüzde sekiz puanlık bir artış ve altı yıllık yeterlilik belgesi almada yüzde 10 puanlık bir artış tespit edildi. Araştırmacılar ayrıca New Mexico Fırsat Bursunu eyalet çapında bir birinci dolar programı olarak övdü.
Ancak raporun ortak yazarı ve Brookings’ Brown Eğitim Politikası Merkezi’nde yönetişim araştırmaları görevlisi olan Katharine Meyer, federal yardım olmadan öğrenim ücretinin tamamının karşılanmasının çoğu eyalet için pahalı bir çaba olduğunu ve çoğu eyaletin bunu karşılayamayacağını söyledi. Bu mümkün değilse, diğer tasarım faktörleri “daha çok son dolar bursu dünyasında çalışırken” fark yaratabilir.
Raporda özellikle, kayıt sonuçlarının daha geniş erişimli programlarda, daha katı uygunluk koşulları olan programlara göre daha iyi olma eğiliminde olduğu ortaya çıktı.
Raporda “en esnek ve cömert yerel programlardan biri” olarak tanımlanan El Dorado Vaadi, finansal ihtiyaç ne olursa olsun, Arkansas okul bölgesinde lisenin tamamını bitirmiş olan herkes için beş yıla kadar öğrenim ücretini ve ücretleri kapsıyor. program yüksek kayıt sağladı ve incelenen diğer programlarla karşılaştırıldığında üniversite tamamlama oranları; üniversiteye kayıtta yüzde 14 puanlık bir artış ve lisans diplomasını tamamlamada yüzde 8 puanlık bir iyileşme.
Bunun aksine, hem liyakate hem de ihtiyaca dayalı kriterlere sahip olan ve yıllık ödülleri 5.000 ABD Doları ile sınırlayan Atlanta Achieves, sonuçlandı kalıcılık ve tamamlama artar ancak kayıt üzerinde hiçbir etkisi olmamıştır. Benzer şekilde sekiz yıllık randomize kontrollü çalışma Wisconsin’de devlet üniversitesi harçlarını tamamen karşılamayı amaçlayan 12.000 dolarlık liyakate dayalı yardım programının bir araştırması, programın kayıt veya tamamlama oranlarını iyileştirmediğini gösterdi. Başka bir çalışma Raporda adı geçen yerel vaat programlarının çoğu, belge gerektiren gelir uygunluk kriterlerine sahip programların benzer şekilde kayıtları artırmadığını ortaya çıkardı.
Meyer, “Eyaletler kendi programlarını tasarlamayı düşünürken, programdan en çok yararlanacak öğrencilerin programa en kolay şekilde erişebilmelerini sağlamak istiyorlar” dedi. Ve “ücretsiz üniversite”, hiçbir uyarı olmaksızın, öğrencilerin anlaması için “basit ve kolaydır”.
Ancak kendisi “karmaşık değiş tokuşlar olduğunu” ve bazı eyaletlerin mali veya siyasi nedenlerden dolayı sınırlamalar getirmek zorunda kaldığını da kabul etti. Örneğin, bazı devlet yardım programları, kamu hizmeti saatleri veya genel not ortalaması gereklilikleri gibi ekstra engeller içeriyor çünkü yasa koyucular “öğrencilerin oyunda bir etkiye sahip olmasını sağlamak” istiyor.
Eyalet yasama organları aracılığıyla vaat programları almak, “bir programın nasıl görünmesi gerektiğine dair birbiriyle yarışan çıkarlar ve görüşlerin” müzakere edilmesini gerektirdiğini ekledi.
Ancak rapor, daha karmaşık taahhüt programları için bile, öğrencilerin girişte karşılaştıkları bazı engelleri hafifletmenin, öğrenci danışmanlığını artırmak ve potansiyel öğrencilerle programların yararları ve gereksinimleri hakkında erken iletişim kurmak gibi yolların bulunduğunu ileri sürdü.
Örneğin, Oklahoma’da, danışman-öğrenci oranlarının daha yüksek olduğu liselerdeki öğrencilerin, karmaşık başvuru sürecini geçme ve devlet yardımına erişme olasılıkları daha yüksekti. çalışmak raporda belirtildi. Devlet tarafından işletilen bir üniversite danışmanlık programı olan Advise Tennessee’nin kullanıma sunulması da geliştirilmiş uygulama oranları Tennessee Promise için üniversite kayıtlarını yüzde 6 artırdı.
Yerel vaat programları hakkında bilgi sahibi olmanın lise öğrencilerinin üniversiteye bakış açısını değiştirdiğini destekleyen kanıtlar da var. Bir çalışma Yerel vaat programları duyurulduktan sonra lise öğrencilerinin, özellikle de düşük gelirli öğrenciler ve siyahi öğrencilerin en azından bir önlisans derecesi almayı planlama olasılıklarının yüzde 8 ila 15 puan daha yüksek olduğunu buldu.
Meyer, “Mali yardımın mevcudiyeti hakkında çok erken, proaktif bilgiler gerçekten çok önemli” dedi. “Öğrenciler üniversitenin uygun fiyatlı ve erişilebilir olacağını ne kadar erken anlarlarsa, üniversiteye hazırlanmak için o kadar erken plan yapmaya ve somut adımlar atmaya başlayabilirler.”
Raporda, eyalet ve yerel yönetimlerin öğrencilere vaat programlarını ortaokul kadar erken bildirmeleri, başvuruları mümkün olduğu kadar basit hale getirmeleri ve diğer önerilerin yanı sıra birinci dolar yaklaşımlarını veya okul dışı maliyetler için ek finansmanı dikkate almaları önerildi.
Ancak Meyer, ücretsiz üniversite programlarının tasarımını geliştirmenin ya hep ya hiç süreci olmadığını belirtti. “Bir söz programını veya herhangi bir mali yardım programını başarılı kılan pek çok özellik olsa da, bir programın etki yaratması için her tasarım özelliğine sahip olması gerekmez.”
