Eğitim Departmanı, Workforce Pell’in bu yaz faaliyete geçmeye hazırlandığı ilk yıllarda büyük bir büyüme öngörüyor.
ABD Eğitim Bakanlığı’nın ardından kesinleşmiş düzenlemeler Geçen hafta Workforce Pell için, ufukta beliren soru bunun etkisinin ne olabileceğine, yani Pell Hibelerinin kısa süreli eğitim programlarında düşük gelirli öğrencilere ne kadar hızlı ve geniş çapta yayılacağına odaklanıyor.
Departman yetkilileri tahmini Programın ilk yıllarında 100.000’den fazla öğrenci yararlanabildi, ancak nihai kurallarında programların Workforce Pell’e uygun hale getirilmesinin zaman alacağını ve eyaletler ve yüksek öğrenim kurumları için bir miktar maliyet getireceğini kabul ettiler. Sekiz ila 15 hafta süren programlar, kayıtlı öğrencilerin en az yüzde 70’inin programı tamamlaması ve 180 gün içinde ilgili bir iş bulması durumunda uygundur. Eyalet hükümetlerinin ayrıca programların yüksek vasıflı, yüksek ücretli veya talep gören olup olmadığını belirlemesi gerekir.
Bölüm, Entegre Ortaöğretim Sonrası Eğitim Veri Sistemi verilerinin analizine dayanan tahminlere göre, politikanın uygulanmasının ikinci yılı olan 2027-28 mali yılında 184.000 öğrencinin Workforce Pell’den yararlanabileceğini öngördü. Ayrıca, önümüzdeki 10 yıl içinde bölüm, 2037-38 akademik yılına kadar kayıt sayısının en az yüzde 3 artarak 191.000’e çıkmasını bekliyor. Genel olarak bakıldığında, programın on yılda 3,2 milyar dolarlık net bütçe etkisi yaratması bekleniyor. (Kayıt tahminleri bakanlığın düşük uç tahminlerini yansıtıyor. Üst uçta ise yetkililer yüzde 13 büyüme tahmin ediyor.)
Bu, Pell Hibeleri alan yedi milyondan fazla öğrencinin küçük bir kısmıdır ve maliyeti 35 milyar dolardır. Workforce Pell başlarken, Pell Grant da yüzleşmesi bekleniyor Bu yıl 5,5 milyar dolarlık açık, 2027 mali yılında 11,5 milyar dolara çıkacak.
ED ayrıca, uzunluklarına bağlı olarak 28.000 kadar mevcut lisans sertifika programının uygun olabileceğini ve kayıt talebini karşılama politikası nedeniyle 2.200 kadar yeni programın ortaya çıkabileceğini öngördü.
Charlotte’taki Kuzey Carolina Üniversitesi’nde yüksek öğrenim profesörü Mark D’Amico, IPEDS verilerinin Workforce Pell gereksinimleriyle tam olarak uyumlu olmadığını ve potansiyel olarak uygun olabilecek kredisiz programları içermediğini, bu nedenle tahminlerin zaman içinde ne kadar doğru olacağını henüz söylemenin zor olduğunu söyledi.
Ancak eyaletlerin programlar için onay süreçlerini ve bazı durumlarda programların federal kurallara uyup uymadığını değerlendirmek için gereken veri altyapısını geliştirmeye devam etmesi nedeniyle bu yaz başlayacak olan genişlemenin ilk yılının yavaş ilerlemesini bekliyor.
D’Amico aynı zamanda eş baş araştırmacıdır. Devlet Kredisiz Veri Projesidevlet üniversitesi sistemlerinin kredisiz programlarla ilgili verilerini izlemeye odaklandı ve birçok eyalet üniversitesi sisteminin, Workforce Pell için ihtiyaç duyacakları kredisiz programlar için işgücü piyasası verilerini toplamadığını ortaya çıkardı. Programların uygun olabilmesi için ayrıca en az bir yıl kriterleri karşılaması gerekir. Kuzey Carolina’da mevcut kısa vadeli programların yalnızca yüzde 4’ünün yeterli olması bekleniyor.
D’Amico, “Devletler yapılması gereken önemli işi yapıyor ancak bu işi yapmak zaman alıyor” dedi. Mevcut bazı programlar da uzunluk gereksinimini veya kriterleri karşılamıyor, dolayısıyla “eyaletler zaman içinde programlarını Workforce Pell onayı için yapılandırmaya çalışacak. Bu bir gecede gerçekleşemez.”
Ayrıca eyaletlerin ve kurumların öğrencilere Workforce Pell hakkında bilgi vermesi ve kendi üstlendiği mali yardım sürecinde onlara yardımcı olmaları gerektiğini vurguladı.
Jobs for the Future’ın hükümet işlerinden sorumlu kıdemli yöneticisi Jennifer Stiddard, bu engellerin bir kısmı nedeniyle şunları söyledi: “Genel olarak, Workforce Pell’in uygulanmasıyla hemen uygulamaya hazır program sayısının doğası gereği oldukça az olacağı yönünde bir varsayım var.”
Ancak gelecek yıllarda, “eğer toplum kolejleri ve diğer uygun sağlayıcılar gerçekten ilgileniyorsa, programların ölçeklendirilmesini ve işveren uyumlu yenilikçi programların ölçeklendirilmesini görmeyi bekliyoruz” dedi.
Ayrıca programın hızının ve büyümesinin kısmen, büyük devlet üniversitesi sistemlerine sahip büyük eyaletlerin Workforce Pell’i uygulamaya ne kadar hazırlıklı olduklarına bağlı olacağına inanıyor.
Stiddard, “Teksas ve Kaliforniya gibi büyük eyaletlerde çok sayıda programın hemen uygun hale geldiğini görürsek, bu gerçekten İşgücü Pell Bursu için potansiyel olarak uygun gördüğümüz öğrenci sayısı açısından ölçekleri değiştirmeye başlayabilir” dedi.
Ancak Amerikan Community Colleges Birliği’nin hükümet ilişkilerinden sorumlu kıdemli başkan yardımcısı David Baime, sonuçta yavaş bir uygulamanın avantajlara sahip olduğunu söyledi.
Pell’in, federal hükümetten, eyaletlerden ve yüksek öğrenim kurumlarından yeni bürokratik süreçler gerektiren karmaşık yeni bir politika olduğunu vurguladı.
Baime, “Birçok programın başarılı olacak konumda olmadan ister istemez onaylandığını görmek yerine, nispeten sınırlı bir temelde iyi başladığını görmeyi tercih ederiz” dedi. “Bu programların başarılı olduğunu görmek istiyoruz.” Workforce Pell kalıcı bir program olduğu için istikrarlı bir hızla genişlemeye vakti var.
Rutgers Üniversitesi Eğitim ve İstihdam Araştırma Merkezi müdürü ve Devlet Kredi Dışı Veri Projesi baş araştırmacısı Michelle Van Noy, eğer politika eyaletler içinde “daha sistematik bir değişim” sağlayacaksa (ki öyle olmasını umuyor) acele etmemeleri gerektiğini kabul etti. Workforce Pell’in eyaletlerin kredisiz eğitime ilişkin veri toplama ve yeterlilik kalitesini daha geniş anlamda değerlendirme biçimini değiştirme potansiyeline sahip olduğuna inanıyor.
Van Noy, “Bu bir an ve bu an geçecek” dedi, “ama burada yararlanabileceğimiz bir politika penceresi var.”
