Eğitim Bakanlığı’nın, Tek Büyük Güzel Tasarı Yasası’nın 1 Temmuz’da yürürlüğe girmesinin ardından daha yüksek kredi limitlerine uygun lisans programlarının listesini genişletmesinden bir haftadan fazla bir süre sonra, birçok meslek odası ve hukuk uzmanı, son genişlemenin yeterli olmadığını söylüyor.
Genişletilmiş liste, federal bölge mahkemesinin kararının ardından geldi. geçici olarak departmanın daha dar tanımında kaldı. Şimdi ED kabul etti 29 program profesyonel, 11’den yukarı – hemşirelik ve doktor asistanlığı gibi sağlık alanları dahil (her ikisinin de ticari birlikleri vardı) bakanlığa dava açtı tanımı üzerinden). Eğitim, sosyal hizmet, muhasebe ve mimarlık alanlarındaki diğer kariyer dereceleri hâlâ yeterli olmadı.
Bu programları temsil eden savunucular, hakimin bakanlığa güncellenmiş listeyi yazma yetkisi verdiğini, ancak mahkeme kararının aynı zamanda bunun nasıl yapılması gerektiğine dair açık talimatlar da ortaya koyduğunu söylüyor. Ve onların bakış açısına göre ED bu talimatları takip etmedi. Ancak ticaret birlikleri mücadele etmeden pes etmiyor ve öğrencilerinin diğer tüm yüksek lisans dereceleri için 20.500 $ sınırı yerine profesyonel programlar için yıllık 50.000 $ sınırına erişebilmelerini sağlamak için mevzuatı veya daha fazla davayı kullanmayı umuyorlar.
Sosyal Hizmet Eğitimi Konseyi’nin iletişimden sorumlu başkan yardımcısı Matt Hooper, “Sosyal hizmet eklenmezse, profesyonel derece programlarının listesi eksik kalır” dedi.
Bakanlık, geri itmeye yanıt olarak listeyi gönüllü olarak genişletebilir, ancak bu pek olası görünmüyor. Eğitim Müsteşarı Nicholas Kent defalarca mahkemenin kararına itiraz etme niyetinde olduğunu ancak henüz bir başvuru yapılmadığını söyledi. Kent de anlattı Yüksek Öğrenimin İçinde bu “bu arada [the department] mahkemenin bu konudaki analizine katılmıyor [its] mesleki lisans programlarının tanımı… bölüm emre uyuyor.”
Diğer rahatlama yollarının da savunuculara fayda sağlaması pek mümkün görünmüyor. Örneğin, ihtiyati tedbir kararını veren DC Bölge Mahkemesi Hakimi Beryl Howell, ED’nin tedbir kararına uyup uymadığına karar verebilir veya belirli programların profesyonel kabul edilmesi gerektiğini açıkça belirtebilir. Ancak davacılar bir talepte bulunmadığı sürece bu pek mümkün değil ve uzmanlar, davanın hemşireler ve doktor ortakları tarafından açıldığı için bunun muhtemelen gerçekleşmeyeceğini söylüyor; listede yer alan iki kariyer alanı. Ve birçok grup bunu umduklarını söyledi Kongre irade harekete geçmek Bakanlığın düzenlemelerini geçersiz kılmak, ancak özellikle ara seçimlerin hakim olduğu siyasi ortamda ve federal bütçenin son tarihi olan 30 Eylül’de bu biraz zaman alacak.
Uzmanlar, sosyal hizmet ve eğitim gibi programların listeye eklenmesinin en muhtemel yolunun meslek birliklerinin dava açması olacağını söylüyor. (İki dava devam ediyor Maryland Ve Massachusetts kredi limitlerini de zorluyorlar. Her iki durumda da hakim, hangi programların profesyonel olarak değerlendirilmesi gerektiğini doğrudan belirten bir karar verebilir.)
Şimdilik, OBBBA standartlarını karşılayan ancak ED’de kesinti yapmayan programlardaki on binlerce öğrenci, yılda yalnızca 20.500 dolarlık federal krediye erişebilecek ve kolejler ya maliyetlerini düşürmek, daha fazla kurumsal yardım sağlamak ya da öğrencilerin maliyeti karşılamak için özel kredi verenler bulmalarına yardımcı olmak zorunda kalacak. Ve kesinti yapan programlar için bile, tedbirin geçici niteliği, üniversitelerin öğrencilerin ne kadar borç alabileceklerini sınırlamaya karar vermelerini zorlaştırıyor. (Kredi limitlerini uygulamaya koyan yasa aynı zamanda üniversitelere kredileri sınırlama yetkisi de verdi; bu, kurumların uzun zamandır talep ettiği bir yetkiydi.)
3 Yönlü Bir Test
Tartışılacak programların terminolojisi ve listeleri ilk olarak geçen yaz ortaya çıktı. OBBBAyüksek öğrenim politikasında onlarca yıldır yapılan en büyük revizyonu içeren kapsamlı vergi ve harcama mega tasarısı. Yüksek lisans ve doktora derecesine sahip tüm öğrenciler, önceden bir programın katılım maliyeti kadar borç alınancak Kongre bu aydan itibaren geçerli olmak üzere kredi programını sonlandırdı.
Yasaya göre, mesleki bir derecenin şunları sağlaması gerekir:
- Öğrencileri belirli bir meslekte uygulamaya başlamaya yönlendirin
- Lisans derecesinin ötesinde bir beceri düzeyini ifade eder
- Genellikle lisans gerektirir
Eğitim Bakanlığı daha sonra başka kriterler eklemek ve hangi programların profesyonel olarak nitelendirildiğini daraltmak için düzenleyici sürecini kullandı. Trump yetkilileri, tanımın Kongre’nin harcamaları sınırlama ve üniversite borçlarını dizginleme hedefini gerçekleştirmeyi amaçladığını söyledi. Ancak Howell aynı fikirde değildi ve ED’nin tanımı değiştirme yetkisine sahip olmadığını tespit etti. Howell daha sonra ajansa hangi programların uygun olduğunu belirlemek için Kongre’nin üç ucunu kullanması talimatını verdi.
Birçok üst düzey hukuk uzmanı ve hükümet işleri temsilcisi, eğitim ve sosyal hizmet alanında yüksek lisans derecesi gibi programların mahkeme kararı sonrasında daha yüksek krediler almaya uygun olacağına inanıyordu. Programlar lisans derecesinin ötesine geçmektedir. Müdür, okul danışmanı veya klinik sosyal hizmet uzmanı olmak gibi belirli işler için onlara ihtiyaç vardır. Ve meslekler lisans gerektirir.
Ancak Amerikan Öğretmen Eğitimi Kolejleri Birliği’nde federal savunuculuk danışmanı olan Jacqueline King, bakanlığın güncellenmiş kılavuzunun bu programları içermemesine şaşırmadığını söyledi.
Bakanlık, bazı eyaletlerde öğretmenlerin belirli bir süre sonra lisanslarını sürdürebilmeleri için yüksek lisans derecesi almalarını şart koşarken, hiçbir eyaletin giriş seviyesi bir pozisyon için diplomaya gerek duymadığını söyleyerek, eğitim alanında yüksek lisansı orijinal listesinden çıkarmıştı. ED ayrıca müdür veya okul danışmanı gibi pozisyonların kariyer gelişimi olarak değerlendirileceğini de ekledi; Kongre standartları “belirli bir mesleğe giriş veya lisans için” anlamına gelir.
King, bakanlığın gerekçesinin hiçbir anlam ifade etmediğini söyledi.
“Bu, lisans derecesinden daha azına sahip sertifikalı bir hemşire asistanı olabileceğinizi söylemek gibi, bu nedenle hemşirelik hariç tutulmalıdır” dedi. “Ancak bakanlık bu mantığı daha önce dile getirdiği için bu hatalı mantığı uygulamaya devam edebileceklerini tahmin ettim ve öyle de oldu.”
Eğitim Bakanlığı, eğitim ve sosyal hizmet gibi programların neden en son kılavuzuna dahil edilmediğini doğrudan açıklamadı. Ayrıca yanıt vermedi Yüksek Öğrenimin İçindetestinin nasıl uygulandığına ilişkin sorular.
Belirsizlik Devam Ediyor
Thompson Coburn LLP’deki yüksek öğrenim uygulama grubunun ortağı ve eş başkanı Tres Cleveland, listenin bakanlığın mesleki programların tanımını ihtiyati tedbire rağmen mümkün olduğu kadar dar tutmaya yönelik devam eden çabasını yansıttığını söyledi.
“Bakanlığın son kuralına bakarsanız, bazı eyaletlerde ruhsatın gerekli olduğu ancak bazı eyaletlerde olmadığı bazı mesleklerde geri adım atıldığını görürsünüz. Bana göre, bu durumlarda, bakanlık sert bir tavır takınıyordu. Üç bölümlü test şunu söylüyor: ‘lisans genellikle gereklidir.’ Kesinlikle 50 eyaletin tamamında ruhsatın gerekli olduğunu söylemiyor” diye açıkladı. “Fakat bakanlığın buna boyun eğeceğini bilmiyorum.”
Bunun yerine Cleveland, programların ya perde arkasında çalışarak departmanı daha fazla değişiklik yapmaya ikna etmek ya da daha fazla dava açmak zorunda kalacağını öngörüyor.
Bu arada mali yardım yöneticileri, değişen tanımların ve gelecekte ne olacağına dair belirsizliğin hem öğrencileri hem de yöneticileri zor duruma soktuğu konusunda uyarıyor.
Ulusal Öğrenci Mali Yardım Yöneticileri Birliği’nin politika analizi direktörü Jill Desjean, “İlk tepkim kimin listede olup kimin olmadığıyla ilgili değildi; sadece geçici doğasıyla ilgiliydi” dedi ve işlerin operasyonel yönünü ve mahkeme işlemleri ilerledikçe belirli programlardaki öğrencilerin az ya da çok kredi erişimine sahip olması durumunda ne olacağını çözmeye odaklandığını ekledi.
Desjean, mali yardım yöneticilerinin isteyeceği son şeyin, öğrencilerin bir lisans programına giderek eğitimlerini finanse edebileceklerini düşünmeleri, ancak yarı yolda ihtiyaç duydukları finansmana sahip olmadıklarını öğrenmeleri olduğunu söyledi.
“Derecesi olmayan bir miktar borç, içinde bulunulacak en kötü durumdur” dedi. “Dolayısıyla öğrencilerin ‘Vay canına, yeni bir kredi limiti var!’ diye değil, tamamen farkında olduklarından emin olmak istiyoruz. Ancak bu şu anda tam bir zafer değil. Bu geçici, potansiyel bir zaferdir.”
