Robert F. Kennedy Adalet Bakanlığı binasının dış cephesi 4 Mayıs 2021’de Washington DC’de görülüyor
Patrick Semansky/AP
başlığı gizle
başlığı değiştir
Patrick Semansky/AP
Adalet Bakanlığı açıkladı bir not Bu hafta, engelli Amerikalılara yönelik onlarca yıldır süren sivil hakların korunması sessizce sorgulanıyor ve savunucular ve aileler arasında korku ve öfkeye yol açıyor.
Hukuk Müşavirliği Ofisi’nin görüşü olan notta, devletlerin desteğe ihtiyacı olan engelli kişilere evde veya toplum temelli bakım sağlamak zorunda olmadığı öne sürülüyor. Bu hizmetler birçok engelli Amerikalının evde veya kendi topluluklarında, aileleri ve arkadaşları arasında yaşamaya, öğrenmeye ve çalışmaya devam etmesine olanak tanıyor.
George Washington Üniversitesi’nde sağlık hukuku ve politika profesörü olan ve hem Obama hem de Biden yönetimleri sırasında engellilik hukuku ve politika çabalarına liderlik eden Alison Barkoff, “Artık ABD hükümetinin tutumu, engelli insanların kendi topluluklarının bir parçası olma hakkına sahip olmadığı yönünde” diyor. “Pozisyondaki bu değişikliğin ne kadar önemli olduğunu abartamam.“
Federal hükümet, eyaletlerin bu hizmetleri (engelli insanların topluluklarına entegre olmasına yardımcı olmak için) talep etmemesi durumunda, savunucular ve hukuk uzmanları, nakit sıkıntısı çeken eyaletlerin bu hizmetleri kesebileceği ve bir zamanlar yaygın olan uygulamaya geri dönebileceği konusunda uyarıyor: engelli Amerikalıların huzurevlerinde ve büyük kurumlarda fiilen tecrit edilmesi.
Engelli topluluğundan gelen tepki hızlı oldu.
“Amerika bağımsızlığının 250. yılını kutlamaya hazırlanırken, [this memo] milletimizi karanlık ve utanç verici bir cehalet ve zulüm çağına sürüklemekle tehdit ediyor.” dedi ki Amerikan Engelliler Derneği. “Bu yorum, devletlerin engelli insanları gözden ve gönülden uzakta kurumlarda depolamaya geri dönmesinin kapılarını açacak.”
Kâr amacı gütmeyen bir engellilik savunuculuğu grubu olan The Arc of the United States’ten Shira Wakschlag, “Bu görüş, engelli insanlar için topluluk yaşamına yönelik on yıllardır süren ilerlemeye doğrudan bir tehdittir” dedi. “Devlet topluma hizmet vermeyi reddettiği için engelli insanlar kurumlara gitmeye zorlanmamalı.”
Adalet Bakanlığı, NPR’nin, toplum hizmetlerine on yıllardır süren yasal ve iki partili desteğin ardından konumunu ve neden yön değiştirdiğini açıklaması yönündeki talebine yanıt vermedi.
Kanun ne diyor
Bu yeni not, hukuk uzmanlarının onlarca yıldır yerleşik bir hukuk olduğunu söyledikleri şeyi sorguluyor.
Hem Rehabilitasyon Yasasının 504. Maddesi hem de Engelli Amerikalılar Yasasının II. Başlığı, uzun süredir devletlerin engelli Amerikalılara en uygun entegre ortamda hizmet sağlamasını zorunlu kılacak şekilde yorumlanmıştır. Kısaca: Kurumsallaşma son çare olmalıdır.
1999 yılında, bu korumaları test eden bir dava ABD Yüksek Mahkemesine sunuldu. İçinde Olmstead / LCZihinsel engelli iki kadın, devletin onların topluluklarına dönmelerine olanak sağlayacak hizmetleri sağlama yükümlülüğünü yerine getirmediğini ve bunun yerine kadınları kurumsallaştırmaya devam ederek sivil haklarını ihlal ettiğini ileri sürerek Georgia’ya dava açtı.
Mahkeme, engelli Amerikalıları kendi topluluklarına entegre edecek desteği sağlama konusunda eyaletlerin yasal bir sorumluluğa sahip olduğu konusunda hemfikirdi ve yaklaşık otuz yıldır ülke çapındaki mahkemeler bu yorumu benimsedi.
2023 yılına kadar 8,4 milyon Amerikalı Medicaid aracılığıyla ev ve toplum temelli hizmetler alıyordu.
Hukuk Müşavirliği Başsavcı Yardımcısı Lanora Pettit tarafından yazılan yeni bildiri, federal yasanın engelliliğe dayalı ayrımcılığı yasaklasa da, eyaletlere bu toplum hizmetlerini sağlama konusunda bir “entegrasyon yetkisi” dayatmadığını ileri sürüyor.
Bildiride ayrıca, Yüksek Mahkeme’nin Olmstead karar “yalnızca bir devletin bu tür hastaları gerekçe olmaksızın hastaneye kaldıramayacağına hükmetti.”
Ancak not şunu ekliyor: “Neyin yeterli gerekçe sayılacağı açık bir soru olmaya devam ediyor.”
Pettit bir noktada bu okumanın yeniliğini kabul ediyor: “Bu bakış açısının Olmstead‘nin önemi, bu kararın federal mahkemelerdeki ortak anlayışına aykırıdır.”
Neden önemli?
“Amerika Birleşik Devletleri hükümeti 1977’den bu yana şu pozisyonu benimsemiştir: [federal law] Hizmetlerin en uygun entegre ortamda sağlanmasını gerektiren bir entegrasyon talimatını içerir” diyor Obama Adalet Bakanlığı’nda çalışan ve bu kararın liderliğini yapan Profesör Barkoff. Olmstead uygulama çabaları.
Barkoff, ilk Trump yönetimi de dahil olmak üzere hem Cumhuriyetçi hem de Demokrat yönetimlerin onlarca yıldır proaktif bir şekilde federal engellilik yasasını uyguladığını ve defalarca eylemlere yol açtı Yasanın son çare olması gerektiğini söylediği, büyük, ayrılmış ortamlarda bakıma çok fazla bel bağlayan eyaletlere karşı.
Bazelon Ruh Sağlığı Hukuku Merkezi’nden Jennifer Mathis, mahkemeler ve Kongre’nin kurumsallaşmanın son çare olması gerektiğine karar vermesi gerektiğine karar verdi, çünkü insanların kişisel özgürlüğü tehlikede, diyor Bazelon Ruh Sağlığı Hukuku Merkezi’nden Jennifer Mathis: “Kimi görebiliyorsunuz, ne zaman dışarı çıkabiliyorsunuz, ne zaman yemek yiyorsunuz, ne yiyorsunuz. Oda arkadaşınız kim, kiminle konuşuyorsunuz, çevreniz nedir. Ve kurumsallaşmış pek çok insan için hayatları kelimenin tam anlamıyla bir koridor. Ben insanlarla birlikte o koridorlarda bulundum. Öldürücü.“
Bu not, ABD hükümetinin resmi tutumunda dramatik bir değişikliğe işaret ediyor.
Barkoff, “Bu notta federal hükümetten gelen mesajın şu olması konusunda inanılmaz derecede endişeliyiz: ‘İnsanların kurumlara yerleştirildiği günlere geri dönmek güzel’, her ne kadar isteseler de toplumda hizmet edilebilse ve bu daha uygun maliyetli olsa da.” diyor.
Zamanlama da önemli. Not yeni bir vaka olarak geliyor. Teksas / Kennedymahkemelerde yoluna devam ediyor. Texas ve diğer birçok eyalet tarafından açılan dava, aslında eyaletlere uygulanan entegrasyon yetkisine yeni bir meydan okuma niteliği taşıyor.
Bu notla federal hükümet davadaki davacıların yanında yer alıyor. Mathis şu uyarıda bulunsa da: “Bunu anlamak önemli. [this memo] Kanun değil, Adalet Bakanlığı kanunu değiştiremez. Kongre kanunları yapar, ajansları değil.“
Şimdilik notun anlık etkisinin ne olacağı belli değil, ancak Adalet Bakanlığı’nın yaptırım çabalarını durduracağı görülüyor. Olmstead.
Neden şimdi?
Adalet Bakanlığı’nın notu, 24 Temmuz 2025’te Başkan Trump’ın bir bildiri yayınlamasıyla başlayan daha geniş bir çabanın son salvosu gibi görünüyor. icra emri eyalet ve yerel yönetimlerin evsizlikle ilgili polis çalışmalarını kolaylaştırmayı amaçlıyor.
Karar, “Endemik serserilik, düzensiz davranışlar, ani çatışmalar ve şiddetli saldırılar şehirlerimizi güvensiz hale getirdi” diyor ve “bu bireylerin büyük çoğunluğunun uyuşturucu bağımlısı olduğu, akıl sağlığı sorunlarının olduğu veya her ikisinin de olduğu” iddiasını sürdürüyor.
Yönetimin çözümü: Zorunlu kurumsallaşma. Kararda, “Evsiz bireylerin, sivil taahhüdün uygun şekilde kullanılması yoluyla insani muamele için uzun vadeli kurumsal ortamlara kaydırılması, kamu düzenini yeniden tesis edecektir” deniyor.
2023 yılında kampanya videosu, Başkan Trump bizzat söz verdi: “Ağır akıl hastası ve derin rahatsızlık içinde olanları ait oldukları yere, akıl hastanelerine geri getireceğiz.”
Muhafazakar bir Teksas düşünce kuruluşu olan Cicero Enstitüsü, itici güç oldu kurumsallaşma da dahil olmak üzere evsizlikle güçlü bir şekilde mücadele etmeye yönelik son çabaların arkasında.
Evsizlerin geniş ölçekli kurumsallaşmasının önündeki ciddi engellerden biri, uygun olduğunda bunun yerine uzun süredir ev veya toplum temelli hizmetleri zorunlu kılan federal engellilik yasasıdır. Adalet Bakanlığı’nın yeni notundaki bir dipnot, bu yasaların kronik evsizlikteki artışa katkıda bulunduğunu öne sürüyor gibi görünüyor.
Barkoff, tam tersine, Olmstead kararının “evsiz insanlara hizmet ve istikrarlı konut sağlamada en etkili araçlardan biri olduğunu” söylüyor.
NPR’de var daha önce rapor edilmiş Trump yönetiminin kurumsallaşma yönündeki çabalarının başka bir büyük engelle karşı karşıya olduğu görülüyor: Bu özel tesislerde ciddi bir yatak sıkıntısı.
Not, Cumhuriyetçilerin aynı zamanda birçok engelli Amerikalının güvendiği toplum temelli hizmetlerin ana finansman kaynağı olan Medicaid’de de büyük kesintiler yapması nedeniyle geldi.
Çok sayıda hukuk uzmanı NPR’ye, geçen yılki Tek Büyük Güzel Tasarı Yasasına yanıt olarak eyaletlerin daha önce Medicaid tarafından finanse edilen bir dizi hizmette artık derin kesintiler yapması gerektiğini söyledi. Trump yönetiminin bildirisinin aslında devletlere bu yerelleştirilmiş destekleri kesme izni verdiğini ve bunun yerine kurumsallaşmaya güvenmelerini sağladığını ekliyorlar. araştırma gösterileri ikincisinin sağlanması devletler için çok daha pahalıdır.
Bu, engellilik savunucularının zaten Trump yönetimine karşı geri adım attığı bir dönemde geldi. duyuru Salı günü, özel eğitim programlarının federal idaresinin Eğitim Bakanlığı’ndan Sağlık ve İnsani Hizmetler Bakanlığı’na taşınacağını duyurdu; bu, Adalet Bakanlığı’nın yeni bildirisinde olduğu gibi, uzun süredir devam eden sivil hakları koruma uygulamalarının geri alınmasına ilişkin korkuları artırdı.
