İran’la müzakere nasıl bir şey? Bunu yapanlara sorduk.

İran’la duraklayan görüşmelere ve sona yaklaşan kırılgan ateşkese rağmen, Başkan Trump bu hafta, İran’ın zenginleştirilmiş uranyumdan vazgeçmesini de içerebilecek kalıcı bir anlaşmanın ulaşılabilir olduğu konusunda iyimserliğini dile getirdi. Ancak Obama yönetimi sırasında aylarca nükleer anlaşma müzakereleri yürüten uzmanlar, karşılıklı güvensizliğin ve tamamen farklı müzakere tarzlarının hızlı bir ateşkes olasılığını ortadan kaldırdığını söylüyor.

Başkan Yardımcısı Vance’e atıfta bulunarak İslamabad’da fırtınalı müzakereler ABD’nin önde gelen müzakerecisi Wendy Sherman, geçen hafta beklentilerin çok ötesinde bir sonuç vermiş gibi göründüğünü söyledi. Ortak Kapsamlı Eylem Planı (JCPOA) nükleer anlaşma 2015’te tamamlanan raporda yönetimin yaklaşımının tamamen yanlış olduğu belirtiliyor.

“You cannot do a negotiation with Iran in one day,” she told NPR’s Burada ve Şimdi bu hafta başında. “Bunu bir haftada bile yapamazsın.” JCPOA üzerinde anlaşmaya varmanın “18 ay kadar” sürdüğünü söyledi.

Aynı zamanda JCPOA müzakere ekibinin bir parçası olan ve daha sonra Başkan Joe Biden başkanlığında İran’da özel elçi olarak görev yapan Rob Malley, bu anlaşmaya varan görüşmelerin İran’ın titiz müzakere tarzını vurguladığını söylüyor.

İki tarafın farklı tarzlarını özetleyen Malley şunları söyledi: “Trump aceleci ve huysuz; İran’ın liderliği [is] inatçı ve inatçı.”

ABD Dışişleri Bakanı John Kerry, 14 Temmuz 2015’te Avusturya’nın Viyana kentindeki Avusturya Uluslararası Merkezi’nde İran nükleer müzakereleri anlaşmasıyla ilgili düzenlediği basın toplantısında konuşuyor.

Getty Images aracılığıyla Havuz/AFP

başlığı gizle

başlığı değiştir

Getty Images aracılığıyla Havuz/AFP

2015’te sabır bir anlaşmaya yol açtı

Biden yönetiminde ABD’nin eski ulusal güvenlik danışman yardımcısı Jon Finer, 2015 yılında Dışişleri Bakanı John Kerry ve İran Dışişleri Bakanı Muhammed Cevad Zarif liderliğindeki görüşmelerin, anlaşmayı tamamlamak için Viyana’da 19 günlük bir maraton oturumuyla sonuçlandığını söylüyor. Finer, Kerry’nin özel kalemi olarak müzakerelere dahil oldu. Patronunun sabrının anlaşmanın bitiş çizgisine ulaşmasında “büyük bir değer” olduğunu söyledi.

Obama dönemi nükleer anlaşması müzakereleri sırasında İran dışişleri bakanı Muhammed Cevad Zarif, 22 Nisan 2016’da New York’ta konuşuyor.

AFP/Getty Images aracılığıyla

başlığı gizle

başlığı değiştir

AFP/Getty Images aracılığıyla

Finer, “Derslere katlanırdı… ‘Sana 5000 yıllık İran medeniyetini anlatayım’… ve ilerlemeye devam ederdi” diyen Finer, İranlı müzakerecilerin taktiğinin “her şeye hayır demek ve ABD için gerçekte neyin önemli olduğunu görmek” gibi göründüğünü ekledi.

“Bunlar çıldırtıcı derecede zor” dedi. “İlerleme kaydetmek için haftalar veya aylar boyunca aynı konuya 10 veya 12 kez geri dönmeniz gerekiyor.”

Yine de Finer, İranlı müzakerecileri “son derece yetenekli” olarak nitelendirdi; ABD’den farklı olarak, onların genellikle “odanın hemen dışında” uzman danışmanlardan yoksun olduklarını, ancak yine de nükleer silahlar, nükleer malzemeler ve ABD yaptırımlarının ayrıntılarına hakim olduklarını belirtti.

Finer, “Ayrıca ana dillerinde müzakere etmiyorlardı” diye ekledi. “Belgelerin tümü İngilizce olarak müzakere edildi ve ayrıntılı eklerle birlikte yüzlerce sayfa uzunluğundaydı.”

Vance’in İslamabad gezisi, ABD’nin, en azından bir o kadar karmaşık ve zaman alıcı olabilecek çatışmayı sonlandıracak bir müzakere için sabrının olmadığını gösteriyor. Biden yönetimi sırasında dışişleri bakan yardımcısı olarak görev yapan Sherman, “Trump yönetimi maksimalist taleplerle geldi ve aslında sadece İran’ın teslim olmasını istedi” dedi. Burada ve Şimdi. “Hiçbir ulus, İran rejimi kadar iğrenç biri bile olsa, teslim olmayacaktır.”

Güvenme ama doğrula

Geçtiğimiz yıl İran iki kez saldırıya uğradı. Nükleer olarak ilk olarak geçen yılın haziran ayında müzakereler devam ediyorduİsrail ve ABD ülkenin nükleer tesislerini vurdu. Aylar sonra, Şubat ayının sonunda, son çatışmanın başlangıcında İran yeniden saldırıya uğradı. Malley, bu sefer “güven seviyesi muhtemelen neredeyse tüm zamanların en düşük seviyesinde” dedi.

Malley, “ABD’li yetkililerden duyduklarına inanmaları zor” dedi. İranlıların herhangi bir taahhüdün ne kadar süreceğini merak etmeleri gerektiğini ve Trump ya da gelecekteki bir başkan tarafından aniden atılmaya tabi olmayan ya da sert olmayan herhangi bir şey karşılığında zenginleştirilmiş uranyum gibi “somut bir şeyden vazgeçme konusunda çok tereddüt edeceklerini” söyledi.

Malley, “Stoklarından vazgeçtiklerinde… ertesi gün tekrar ele geçiremezler” dedi.

Finer, 2013-2015 nükleer anlaşma görüşmeleri sırasında bile Tahran ile Washington arasında onlarca yıldır süren güvensizliğin göz ardı edilmesinin imkansız olduğunu söyledi. “Bizim teorimiz güvenmek değil doğrulamaktı; güvensizlikti ama doğrulamaktı” dedi ve şunu ekledi: “Sanırım onların teorisi de buydu.”

Malley, mevcut savaşı sona erdirmeye yönelik barış görüşmelerinin nasıl ilerleyeceği konusunda bir rehber olarak JCPOA’ya güvenme konusunda uyarıyor. Tahran’da anlaşmayı kabul eden liderlik artık yok. İsrail hava saldırısında öldürüldüdiyor. Rejimin askeri yetenekleri de büyük ölçüde azaldı ve “geçmişte alınan dersler ne olursa olsun… çok dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi gerekiyor, çünkü çok şey değişti” dedi.

Müzakerelerin dengeleyici etkisi var

İspanya merkezli bir barış ve güvenlik düşünce kuruluşu olan ve çatışma müzakereleri konusunda tavsiyelerde bulunan Entegre Geçişler Enstitüsü’nün genel müdürü Mark Freeman, ABD-İran ilişkilerini şekillendiren çeşitli faktörlerin olduğunu söylüyor. Görüşmelere girerken her zaman bir tarafın üstünlüğü olduğunu ancak müzakerelerin dengeleyici bir etkisi olduğunu söylüyor. “Zayıf taraf sadece müzakere sürecine girmekle kazançlı çıkar” dedi.

Her iki tarafın da kaldıraç aradığını ekliyor.

İran örneğinde, Hürmüz Boğazı’nın kapatılmasını böyle bir baskı uygulamak için kullanırken, Beyaz Saray anlaşmazlığı hızlı bir şekilde çözme konusunda isteklilik gösterdi. “Bir taraf diğerinin anlaşmaya daha çok ihtiyacı olduğunu algılarsa bu tüm müzakereyi şekillendirir” dedi.