Senato GOP, ICE’yi finanse etmek için bütçe uzlaşmasını başlatıyor. İşte bu nasıl çalışıyor?

Senato Cumhuriyetçileri Salı günü göçmenlik uygulama dairelerine fon sağlamak için bir bütçe kararı sundu; bu, uzun bir bütçe sürecinin ilk adımıydı. rekor kıran kısmi kapanma İç Güvenlik Bakanlığı’nın.

Aylardır Kongre’deki Demokratlar, önemli reformlar yapılmadığı sürece Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) ile Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) birimlerini finanse etmeyeceklerini söylediler. iki ABD vatandaşının federal ajanların elinde ölümü bu yılın başlarında.

Cumhuriyetçiler, geri kalan DHS kurumlarını parti çizgisinde finanse etmek ve Demokratların desteğine olan ihtiyacı ortadan kaldırmak için uzlaşma adı verilen bir bütçe aracı arıyorlar.

Bu süreçteki ilk adım, Senato Bütçe Başkanı Lindsey Graham, RS.C.’nin Salı günü açıkladığı bütçe kararıdır.

çözünürlük Adalet ve İç Güvenlik Komitelerine bütçe açığını 70 milyar dolara kadar artıracak yasa tasarısı hazırlama yetkisi verecek. Senato Çoğunluk Lideri John Thune’un sözcüsü RS.D., söz konusu nihai fiyat etiketinin toplam 70 milyar dolar olması bekleniyor. Bu rakamın ajanslara 3,5 yıl boyunca kaynak sağlaması bekleniyor.

Başkan Trump tasarının kabulü için 1 Haziran’a kadar süre verdi.

Ancak uzlaşma karmaşık ve uzun bir süreç olabilir. İşte nelerin dahil olduğuna bir bakış.

Uzlaşma tam olarak nedir?

En baştan başlayalım. Kanun tasarılarının yasa olabilmesi için Kongre’nin her iki kanadından da geçmesi gerekiyor.

Temsilciler Meclisi’nde bir yasa tasarısı, en az 218 üyenin (435 temsilcinin yarısı artı bir) desteğiyle kabul ediliyor. Senato’da çoğu yasa tasarısının en az 60 senatörün desteğine ihtiyacı var. Cumhuriyetçilerin şu anda 53 sandalyesi var.

“Senato çoğunluğuna sahip olmak güzel, güzel unvanlar ve tokmaklar alıyorsunuz ve sözde zemini kontrol edebiliyorsunuz, ancak Okul Binası Kayası! Siyasi strateji uzmanı Liam Donovan daha önce NPR’ye şöyle demişti: “Bize, çoğu şey için 60 oy almadığınız sürece ilerleyemeyeceğinizi söylersiniz.”

60 oy barajını aşmanın ve bir tehditten kaçınmanın bir yolu haydut bütçe uzlaşması, 1974 tarihli Kongre Bütçe Yasası sayesinde mümkün kılınan bir araçtır.

Uzlaşma Kontrolü elinde bulunduran partinin Senato’da 51 oyluk basit çoğunluk ile yasa çıkarmasına izin veriyor. Amaç, Kongre’nin gelir getiren veya harcama düzeylerini değiştiren yasalarda ayarlamalar yapmasını kolaylaştırmaktır.

İlk kez 1980 yılında 1981 mali yılı için kullanılmış olup her yıl kullanılmamaktadır.

Donovan, “Bu modern, partizan siyasi çağda son 25 yılda tercih edilen araç haline geldi” dedi.

Cumhuriyetçiler uzlaşmayı 2017’de vergi indirimlerini geçirmek için kullandılar ve Demokratlar bunu o zamanki Başkan Joe Biden’ın gündemindeki unsurları geçirmek için kullandılar. COVİD-19 yardım paketi ve Enflasyonu Azaltma Yasası. Daha yakın zamanlarda Kongre’deki Cumhuriyetçiler, Başkan Trump’ın imza yasama aracı olan yasama aracını geçirmek için uzlaşmayı kullandılar. Büyük, Güzel Bir Fatura.

Nasıl çalışır?

Uzlaşma iki aşamalı bir süreçtir.

Kongre komitelerine belirli bütçe sonuçlarına ulaşacak mevzuat yazmaları yönünde talimat veren bir bütçe kararıyla başlar. Örneğin, bir çözünürlük olabilir talimatları dahil et Bütçe açığının belirli bir miktarda artmasına veya azalmasına yol açan, kendi yetki alanı dahilindeki kanunlarda meydana gelen değişiklikleri bildirmek üzere Silahlı Hizmetler Komitesi’ne.

Bütçe kararı komiteden geçtikten sonra talimat alan komiteler çalışmaya başlıyor.

Bütçe Komitesi daha sonra tüm bu yasa tasarılarını Temsilciler Meclisi ve Senato tarafından değerlendirilecek büyük bir yasa tasarısında birleştirir.

Odalar arasında anlaşmazlıklar varsa bunları çözmek zorundalar.

Neden ramalara oy verme olayını duyuyorum?

Rama oylamaları, senatörlerin nihai bütçe oylamasından önce bir dizi değişiklik maratonu başlattığı dramatik ve uzun süreli olaylar olabilir.

Tasarıya ilişkin tartışmalar sona erdiğinde Senato’da başlıyorlar. Senatörler esasen, değişiklikler bitene veya buharı bitene kadar yasa tasarısında değişiklik teklif etmeye devam ediyorlar ve durmaya karar veriyorlar.

Azınlıktaki partinin yasayı meclise sunması nadir bir şanstır ve senatörler için bütçe karar noktaları olarak bilinen itirazlar yoluyla bütçe kararının bazı kısımlarını geri almaya çalışmak için bir fırsattır.

Uzlaşma süreci sırasında iki oylama yapılıyor: Biri daha az sonuç doğuran bütçe kararıyla ilgili, ikincisi ise teklif edilen nihai mevzuatla ilgili.

Donovan, “Nihai yasa paketinde yapılan değişiklikler gerçekten önemli; uzlaşmanın son aşamasına geldiğinizde gerçek mühimmatla oynuyorsunuz” dedi.

Neden uzlaşma her zaman kullanılamıyor?

Bütçe uzlaşmasının sınırları vardır. Borç limitinde değişiklik yapmak, zorunlu harcamalarda değişiklik yapmak veya gelirlerde ayarlama yapmak için kullanılır. İsteğe bağlı harcamalar için kullanılamaz.

Ayrıca şu şekilde bilinen bir şey de var: Byrd kuralıadını Batı Virginia’dan eski Senatör Robert Byrd’den alıyor.

Kural, doğrudan bütçesel bir sonuç doğurmayacağı belirlenen her şeyin tasarıdan çıkarılmasına izin veriyor. Bunun ardındaki amaç, uzlaşmanın federal hükümetin mali durumuyla ilgisi olmayan tedbirler için kullanılmasını önlemektir.

Başka bir deyişle uzlaşma, federal hükümetten çıkan para ve onun aldığı parayla ilgilidir.

Bir senatör tasarıdaki bir hükmün Byrd kuralına uymadığını düşünürse, senatör bir “düzen noktası” ortaya koyabilir. Senato parlamenter, hükmün kuralı ihlal edip etmediği konusunda başkanlık görevlisine tavsiyelerde bulunur.

Bu, harcamalarda veya gelirlerde değişiklik yapmayan, Sosyal Güvenlikte değişikliğe neden olmayan veya bütçe açığını genellikle 10 yıl olan bütçe penceresi noktasının ötesine çıkarmayan her şeyi içerebilir.

Bu hikaye daha önceki bir hikayeden uyarlanmıştır. Burada.