Öğrenciler, Middletown, Connecticut’taki Wesleyan Üniversitesi’ndeki 2018 mezuniyet töreninde havan tahtalarını havaya fırlatıyor.
Eduardo Munoz Alvarez/Getty Images
başlığı gizle
başlığı değiştir
Eduardo Munoz Alvarez/Getty Images
Son yirmi yılda lisansüstü öğrenciler, eğitimlerinin tüm masraflarını karşılamak için sınırsız miktarda federal öğrenci kredisi alabildiler.
Eğer yılda 60.000 dolara ihtiyaçları varsa, her yıl 60.000 dolar borç alabilirlerdi.
Trump yönetiminin, 1 Temmuz’dan itibaren pek çok öğrenci için lisansüstü öğrenim kredilerini yılda 20.500 ABD Doları ve genel olarak 100.000 ABD Doları olarak sınırlayarak bunu değiştirme planı var. (Federal mahkeme) geçici olarak engellendi Bu planın küçük bir parçasıydı ancak ABD Eğitim Bakanlığı NPR’ye kredi limitlerinin gerçekten 1 Temmuz’da başlayacağını doğruladı.)
bir yıl içinde değişikliklerle dolu yükseköğretim politikasına, Bu Yeni kredi limiti en büyük ve en tartışmalı olanlardan biridir.
ABD Eğitim Bakanı Linda McMahon, oyunun sonunun üniversiteleri öğrenim ücretlerini düşürmeye zorlamak olduğunu söyledi.
“Üniversite masrafları çok fahiş. Öğrenciler borç yükü altında…” McMahon Mayıs ayında Temsilciler Meclisi eğitim komitesine söyledi. “Üniversitenin maliyetini düşürmek için gerçekten bir şeyler yapmalıyız.”
Bu hedefi göz önünde bulunduran Cumhuriyetçiler, geçen yılki Tek Büyük Güzel Tasarı Yasasını kullanarak, şu şekilde bilinen programı batırdı: Derece ARTI ve mezun kredilerini sınırlandırın. Düşünce şöyle: Borçlular daha ucuz programları seçecek ve pahalı okullar rekabet edebilmek için fiyatları düşürmek zorunda kalacak.
Ancak pek çok ekonomist, Cumhuriyetçilerin söylediğini yapacağından pek emin değil.
Onlarca yıllık bir fikir
Federal öğrenci kredileri ile üniversitelerin ücretlendirmeleri arasında bir bağlantı olduğu fikri neredeyse kırk yıl öncesine, 18 Şubat 1987’ye kadar uzanıyor.
O gün, dönemin Eğitim Bakanı William Bennett, Başkan Ronald Reagan’ın başkanlığında, sert bir görüş yazısı kaleme almıştı. New York Times” başlıklıAçgözlü Kolejlerimiz“
Bennett, bu yazıda, okul ücretlerindeki artışların enflasyonu geride bıraktığı gerekçesiyle okulları azarladı ve federal öğrenci yardımındaki artışların, “Federal kredi sübvansiyonlarının artışın hafifletilmesine yardımcı olacağından emin olarak, kolejlerin ve üniversitelerin okul ücretlerini kaygısızca artırmalarına olanak sağladığını” savundu.
Onun fikri benimsendi ve ekonomistler buna “Bennett Hipotezi” adını verdiler.
Wellesley College’dan ekonomi profesörü Phillip Levine, “Bennett Hipotezi esasen, eğer okullara daha fazla federal yardım sağlarsanız, onların da buna fiyatı artırarak karşılık vereceklerini söylüyor” diyor.
Neredeyse 40 yıl sonra Cumhuriyetçiler, öğrenci borçlanmasına yönelik katı sınırlamaları haklı çıkarmak için Bennett Hipotezi’nin tozunu atıyor.
Lisansüstü okul, öğrenci borcundaki patlayıcı büyümeyi körüklüyor
Açık olmak gerekirse, mevcut sınırlar lisans krediler azalmıyor ve yıllardır da azalmadı. Bunun bir nedeni: Levine’e göre lisans programlarının net fiyatı (ailelerin gerçekte ödediği miktar) son zamanlarda oldukça durgun seyrediyor.
Muhafazakar eğilimli American Enterprise Institute’da (AEI) yüksek öğrenim politikası üzerine çalışan Preston Cooper, “Lisans düzeyinde en azından son beş yıldır üniversite maliyetlerinin aslında oldukça sabit olduğunu gördük” diyor.
Ama maliyeti mezun olmak okul var önemli ölçüde arttı.
Knoxville’deki Tennessee Üniversitesi’nden yüksek öğrenim profesörü Robert Kelchen, “Genel nüfus içinde çok daha küçük bir paya sahip olmalarına rağmen, şu anda borçlanmanın neredeyse yarısının lisansüstü öğrenciler arasında olduğu bir noktadayız” diyor.
Bu da bizi Trump yönetiminin 1 Temmuz’da kapatmayı planladığı Grad PLUS’a getiriyor.
Yirmi yıldır Grad PLUS, geleneksel kredi programına bir eklenti olarak çalışarak lisansüstü öğrencilerinin ihtiyaç duydukları kadar etkili bir şekilde borçlanmalarına olanak tanıdı; hiçbir sınır veya engel yok.
Cooper, Grad PLUS’ın lisansüstü eğitim masraflarının artmasına yardımcı olduğunu düşünmenin abartı olmadığını söylüyor.
“Bu zamana kadar bu çok kolay bir cevaptı [for schools] temel olarak lisansüstü öğrenim ücretini artırarak gelirleri her yıl biraz artırmak çünkü federal hükümetin bu ekstra masraflar için öğrencilerine kredi vermek zorunda kalacağını biliyorlar.”
Araştırma neyi gösteriyor?
Austin’deki Texas Üniversitesi’nden ekonomist ve profesör Jeff Denning, “Aslında limitsiz kredilere sahip olmak bence pek iyi bir politika değil” diyor.
Denning, Bennett Hipotezini test etmek için Grad PLUS programını inceleyen bir araştırmacı ekibinin parçasıydı. Teksas’ta 2006’da başlayan Grad PLUS kredilerinin aniden sınırsız hale gelmesinin lisansüstü programların fiyatlarını artırmasına katkıda bulunup bulunmadığını bilmek istiyorlardı.
Kısa cevap: Evet.
araştırmacılar yazdı öğrencilerin kredi olarak aldığı her ek dolar için lisansüstü okulların fiyatlarını 0,64 dolar artırdığı (verdikleri hibeler hesaba katıldıktan sonra).
Cumhuriyetçiler genellikle Grad PLUS’ı sonlandırmanın gerekçesi olarak Denning’in çalışmasını öne sürüyorlar ve şunu savunuyorlar: Eğer okullar fiyatlarını neredeyse federal yardımın artması kadar artırdıysa, neden bunun tersi doğru olmasın? Daha az yardım fiyatların düşmesine yol açacaktır.
Ancak Grad PLUS’un özellikle işletme, tıp ve hukuk fakülteleri üzerindeki etkisini de araştıran Tennessee Üniversitesi’nden Kelchen, bunun o kadar basit olmadığını söylüyor.
Kelchen, federal yardım ile fiyatlar arasında doğrudan bir bağlantı olduğuna dair “kanıt bulamadım” diyor.
Bennett Hipotezinin doğru olup olmadığı sorulduğunda Denning bile şöyle diyor: “Duruma göre değişir. Bunun belirli durumlarda gerçekleştiğine dair bazı kanıtlar var ve öyle olmadığına dair kanıtlar var.”
Kelchen’e göre Bennett Hipotezi “mantıklı bir sonuçtur”, “eğer bu lisansüstü programların devasa kar merkezleri olduğunu düşünüyorsanız.” Bazıları öyle diyor. Bazıları değil.
Kelchen, örneğin tıp fakültesinin okullar için “son derece kârsız” olduğunu söylüyor. “Bir tıp diploması almak için bir milyon dolarlık kaynak gerekebilir. Dolayısıyla borçlanmayı sınırlamak bu maliyeti azaltmayacak.”
Genel olarak, Bennett Hipotezini destekleyen kanıtların “büyük ölçüde karışık” olduğunu ekliyor.
Levine, yıllar içinde yüksek öğrenimin maliyetindeki artışın büyük kısmının “maliyet hastalığı” olarak bilinen bir olguya atfedilebileceğini söylüyor. Bu da ne?
Levine, zamanla çoğu işletmenin daha verimli hale gelme eğiliminde olduğunu, bunun da ücretleri artırırken maliyetleri kontrol altına almalarına yardımcı olduğunu söylüyor. Ancak yüksek öğrenim bu şekilde işlemez.
“Ücretler başka yerlerde arttığından, üniversitelerin başka yerlerde çalışabilecek işçileri cezbetmek için buna ayak uydurması gerekiyor. Sonuçta tamamen aynı ürünü üretmek için maliyetler de artıyor.”
NPR’nin konuştuğu yarım düzine ekonomist ve yüksek öğrenim uzmanı bir konuda hemfikirdi: Fiyatlar üzerindeki etkisi ne olursa olsun, Grad PLUS programı bir politika olarak kusurluydu.
Partizan olmayan bir düşünce kuruluşu olan Urban Institute’un kıdemli araştırmacılarından Sandy Baum, “Lisansüstü öğrencilerinin temelde sonsuz miktarda para ödünç almalarına izin verme fikrinin iyi bir fikir olmadığı konusunda geniş bir fikir birliği olduğunu düşünüyorum” diyor.
Ancak Baum, Bennett Hipotezi konusunda şüpheci: “Üniversite fiyatlarında artışa neyin sebep olduğu ve öğrenci yardımlarındaki artışın etkileri hakkında çok sayıda çalışma yapıldı. Ve bunların çoğu, bazı durumlarda, özellikle de kâr amacı güden kurumlarda bunun doğru olduğunu buldu. Ancak çoğunlukla doğru değil.”
Baum, bunun yerine fiyat artışlarının “maliyet hastalığı” ve öğrenci kredilerinden artan sigorta maliyetlerine, teknolojiye ve hatta yaşam pahalılığına kadar bir dizi faktörden kaynaklandığını öne sürüyor.
Grad PLUS’ın sona ermesi üniversiteleri fiyatları düşürmeye zorlayacak mı?
Peki Cumhuriyetçilerin lisansüstü öğrencilere yönelik öğrenci kredilerinin kesilmesinin fiyatların düşmesine yol açacağı yönündeki mevcut iddiasını ne yapmalıyız?
AEI’den Cooper, Grad PLUS’un sona erdirilmesi fikrine katılıyor ancak fiyatlarda ani bir düşüş beklemiyor.
Cooper, “İlk yılda herkesin maliyetlerini düşüreceğine ve biliyorsunuz harika olacağına dair söz vermek istemiyorum” diyor. “Fakat bunun bir miktar baskı yaratacağını düşünüyorum [on prices] mesai.”
Tennessee Üniversitesi’nden Kelchen beklentilerini düşük tutuyor.
Kelchen, “Öğrenciler biraz daha fiyata duyarlı hale geldikçe ve kurumlardan biraz daha fazla alışveriş yaptıkça, okul ücretlerinde en fazla küçük bir düşüş görmeyi bekliyorum” diyor.
Wellesley’den Levine, dramatik fiyat indirimlerinin olası olmadığını söylüyor: “Bunun lisansüstü öğrenci fiyatlarında küçük bir değişikliğe katkıda bulunması düşünülebilir mi? Belki. … Kolejler sadece fiyatlarını oluşturmazlar. Kolejlerin maliyetleri vardır ve elde ettikleri gelirin maliyetlerini karşılaması gerekir.”
Araştırmasında federal krediler ile üniversite fiyatları arasında bir bağlantı olduğuna dair en açık kanıtları bulan Denning bile, bu yeni kredi limitlerinin potansiyel olarak fiyat indirimlerine yol açabileceğini söylüyor: “Bu kesinlikle mümkün. Bunun gerçekleşip gerçekleşmeyeceğinden emin değilim. Kristal bir kürem yok. Keşke olsaydı.”
Denning, öğrenci davranışını tahmin etmenin zor olduğuna dikkat çekiyor. Federal kredilerdeki dramatik kesinti öğrencileri daha ucuz programlara kaydırabilir. Aynı zamanda onları özel kredi piyasasına da sürükleyebilir. Sonuçta, yeni kredi limitlerinin Grad PLUS’tan önceki 2006’dakiyle hemen hemen aynı olmasına rağmen aslında “çok daha düşük” olduklarını çünkü yirmi yıllık enflasyonu hesaba katmadıklarını söylüyor.
Urban Institute’den Baum, “Kredi limitlerine ihtiyacımız vardı” diyor, “ancak bu limitler çok aşırı.”
Üniversite fiyatları üzerinde yaratabilecekleri etkiye gelince, Baum şunu öngörüyor: “Fiyatlar düşecek gibi değil. Daha yavaş yükselebilirler.”
Ve sınırlamaların birdenbire yürürlüğe girmesinden ve bunun bazı düşük gelirli öğrenciler için yüksek lisans eğitimini erişilemez hale getirebileceğinden endişe ediyor; Delaware Üniversitesi’nde eğitim ve kamu politikası alanında doçent olan Dominique Baker da bu endişeyi paylaşıyor.
Baker, “Finansal yardıma erişimi azalttığımızda ne olacağına dair gerçekten sağlam kanıtlarımız var” diyor ve ekliyor: “Öğrenciler kayıt yaptırmayı bırakıyor.” Özellikle özel öğrenci kredisine hak kazanacak türden bir kredi geçmişine sahip olmayan düşük gelirli öğrenciler.
Son analizler Bu yeni limitlerin mezun borçluların kabaca %30’unu etkileyeceğini öne sürüyorlar.
Eğitim Bakanı McMahon, milletvekilleri önünde verdiği ifadede, bazı lisansüstü okulların büyük değişiklik öncesinde fiyatlarını zaten düşürdüğünü defalarca söyledi.
NPR, bazıları yeni burslar aracılığıyla indirimler sunan bu programların bir listesini almak için Eğitim Departmanı ile görüştü. Bunlar şunları içerir:
Borçlular muhtemelen bu kısa listenin daha da uzayacağını ve hızlı bir şekilde uzayacağını umuyorlar.
Düzenleyen dijital hikaye: Nicole Cohen
Sesli öyküyü düzenleyen: Alex Goldmark ve Nicole Cohen
