Elena Hernández, 1990’lardaki patlama sırasında, daha iyi maaşın cazibesiyle, koka yetiştirilen Guaviare bölgesine taşındı.
“O zamanlar daha çok para vardı; bunu her yerde görebilirdiniz” diyor. “Kurtarmayı ve küçük bir ev satın almayı başardım.”
Ancak koka endüstrisi aynı zamanda şiddeti ve güvensizliği de beraberinde getirdi. Silahlı gruplar kontrol için savaşırken, hükümet de elle yok etme, havadan ilaçlama ve tutuklamalar yoluyla üretimi durdurmaya çalıştı.
Bu çabalar ailelerin gelirlerini kesti ancak tarımı durdurmada başarısız oldu.
Bu nedenle, 2017 yılında o zamanki hükümet tarafından ülke çapında bir ikame programı başlatıldığında Hernández, kokainden uzaklaşmaları karşılığında mali destek sözü verilen yaklaşık 100.000 aileye katılarak kaydolmaya istekliydi.
Her haneye iki yıllık bir süreye yayılmış 36 milyon Kolombiya Pesosu (11.000 $; 8.000 £) verilecek.
Hernández, “Bize sunulma şekli, bölgemizin kalkınması açısından oldukça umut verici görünüyordu” diyor.
Yasadışı Mahsullerin İkamesine İlişkin Kapsamlı Ulusal Program (PNIS) olarak bilinen program, hükümet ile Kolombiya’nın en büyük gerilla grubu Farc arasında 2016 yılında yapılan barış anlaşmasından doğdu.
Çiftçiler koka bitkilerini sökme karşılığında tarım uzmanları da dahil olmak üzere teknik destek ve toprak yönetimi konusunda tavsiye alacaklar.
İkame programları daha önce de mevcut olmasına rağmen ölçek olarak sınırlı kaldı. PNIS bugüne kadarki en iddialı girişimdi ve ilk başta işe yarıyor gibi görünüyordu.
Güney Meta ve Guaviare’nin bazı kısımlarında koka tarlalarının yerini limon ağaçları, muz bitkileri ve küçük hayvan çiftlikleri aldı. Hernández gibi birçok çiftçi kokadan uzak durdu.
Ancak bu onların bunu bir başarı olarak gördükleri anlamına gelmiyor.
Hernández, erkenden ortaya çıkan sorunlara işaret ederek, “Hükümet biz çiftçilere pek bağlı değildi. Bize kötü davranıldı” diye açıklıyor.
Ödemeler gecikti ve teknik destek sıklıkla sağlanamadı. Kırsal alanlardaki zayıf devlet varlığı ve kurumlar arasındaki zayıf koordinasyon, desteğin çoğu zaman topluluklara ulaşmaması anlamına geliyordu.
Siyasi öncelikler değiştikçe programın arkasındaki ivme zayıfladı. 2018’de Kolombiya’nın cumhurbaşkanı olan Iván Duque, hükümetin yok etme ve güvenlik stratejilerine olan yaklaşımını yeniden odakladı.
Mevcut Başkan Gustavo Petro 2022’de göreve geldiğinde, PNIS programın gerisindeydi ve topluluklara ulaşmakta zorlanıyordu.
Ancak bazı çiftçiler gelişmeler bildirdi. Güney Meta’daki Porto Riko’dan Doralba Bejarano’nun durumu, durmuş desteğin gelmeye başlamasıyla iyileşti.
“Programdan önce çok korkuyorduk” diyor. “Koka ezmesini saklamak zorundaydık çünkü polis ve ordu bizi hapse atardı.” Koka ezmesi, kokain üretmek için kullanılan koka’nın daha konsantre bir şeklidir ve yetiştiricilerin çiğ yaprak satmaktan daha fazla kazanmasını sağlar.
Artık gönül rahatlığı yaşadığını söylüyor: “İstediğim yere giderim. Saklanacak bir nedenim yok.”
Topluluğundaki pek çok kişinin artık koka dışındaki mahsulleri ve diğer gıda maddelerini tanıtmak ve satmak için hükümet desteği aldığını söylüyor.
