ABD Başkanı Donald Trump, 22 Temmuz 2026’da Maryland’deki Andrews Ortak Üssü’nde Air Force One’dan indikten sonra gazetecilere bakıyor.
Kevin Dietsch/Getty Images
başlığı gizle
başlığı değiştir
Kevin Dietsch/Getty Images
Gününde Yüksek Mahkeme, Başkan Trump’ın tarifelerinin geniş bir kapsamına karşı karar verdigözle görülür bir şekilde öfkeliydi ve yine de daha fazla gümrük vergisi uygulamaya kararlıydı.
20 Şubat’ta Beyaz Saray’da düzenlenen basın toplantısında “Mahkemenin yanlışlıkla reddettiği alternatiflerin yerine artık başka alternatifler kullanılacak” dedi. “Alternatiflerimiz var, harika alternatifler.”
“Alternatifler”, Yüksek Mahkeme’nin, başkanın tercih ettiği rota (Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası veya IEEPA olarak adlandırılan 1977 yasası) kapsamındaki tarifelerin yasa dışı olduğunu söylemesinin ardından, idarenin tarifeleri yetkilendirmek için kullanabileceği yasalara atıfta bulunuyordu.
O tarihten bu yana yönetim, başkanın tarife rejimini yeniden inşa etmek için bu yasaların çeşitlilerini uygulama konusundaki istekliliğini gösterdi. Bu hafta, yönetimin küresel tarifeyi bir dizi yeni tarifeyle değiştirmesi, Kanada ithalatına yeni ücretler koyması ve ilaçlara yönelik gelecekteki tarifeleri tehdit etmesiyle bunun bir dizi kanıtı ortaya çıktı. Bu, Amerikalılar ithalat vergileri konusunda hayal kırıklığı yaşarken, başkanın favori ekonomi politikasına meydan okurcasına bağlı kaldığını gösteriyor.
Gecede, Doğu Cuması saat 12:01’de, başkanın Yüksek Mahkeme’nin kararı sonrasında uygulamaya koyduğu yüzde 10’luk küresel gümrük vergisinin süresi doldu. Bunlar, cumhurbaşkanının belirli ekonomik sorunları çözmek için geçici tarifeler uygulamasına izin veren bir yasa kapsamında oluşturulan küresel tarifenin yerini aldı.
Yönetim, eski küresel tarifenin sona ermesiyle aynı zamanda yürürlüğe girecek şekilde en büyük ticaret ortaklarının tümüne yönelik yeni bir tarifeler dizisi zamanladı.
Yeni tarifeler, ABD’nin en büyük 60 ticaret ortağından (59 ülke ve Avrupa Birliği) gelen mallara uygulanan yüzde 10 ve yüzde 12,5’lik iki kademelidir. Bu tarifeler, tarifelerin yabancı ülkelerin adil olmayan ticari uygulamalarına yönelik olmasına izin veren bir yasa kapsamında oluşturulmuştur. Yönetim, bu yeni tarifelerin bu ülkelerin zorla çalıştırılarak üretilen malları ithal etmesinden kaynaklandığını söyledi.
Yeni gümrük vergileri her ülkeden gelen mallar için geçerli olmasa da yine de oldukça kapsamlı; ABD Ticaret Temsilciliği ofisi, malları gümrük vergisine tabi olan ülkelerin ABD’ye yapılan ithalatın %99’undan fazlasından sorumlu olduğunu söyledi.
Ancak enerji ve birçok gıda kategorisi gibi bazı büyük ithalat kategorileri muaf tutulacak.
Kayıtlara geçmeye yetkili olmayan üst düzey bir yönetim yetkilisi Perşembe günü gazetecilere verdiği demeçte, zamanlamanın kasıtlı olduğunu söyledi. İdarenin, tarifeleri ödeyen işletmeler için “karmaşıklığı önlemek için” bu değişikliği yaptığını söylediler. Ancak aynı zamanda yönetimin zorla çalıştırmanın sona erdirilmesi konusunu da derinden önemsediğini ileri sürdüler.
Aslına bakılırsa yönetim, en güçlü müttefikleri ve en büyük ticari ortakları da dahil olmak üzere dünyanın geri kalanını bu konuda kınama konusunda oldukça abartılı davrandı.
Bir ABD Ticaret Temsilcisi şunu okudu: “Amerika Birleşik Devletleri, dünyada zorla çalıştırılarak yapılan ithalatı yasaklayan ve etkili bir şekilde uygulayan tek ülkedir.” bilgi notu yeni tarifeler hakkında.
Tarife politikasını eleştirenlerden bazıları bunun işgücü uygulamalarını iyileştirmeye yönelik iyi niyetli bir çaba olduğunu kabul etmiyor. Bu hafta ABD Ticaret Elçisi Jamieson Greer’in ifade verdiği duruşmada, D-Oregon’dan Senatör Ron Wyden, yönetimi motivasyonları hakkında yalan söylemekle suçladı.
Wyden, “Donald Trump, işleri Amerikalılar için daha da pahalı hale getirmek amacıyla bir zombi yasası çıkardı” dedi. Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği ofisine atıfta bulunarak, “Trump’ın bir sonraki ticaret planı, USTR’ye zorla çalıştırmayı ele alma kisvesi altında yasadışı küresel tarifelerini yeniden yapılandırmasını emretmektir” dedi.
Alternatif yöntemler
IEEPA başkana tarifeleri tek taraflı ve hızlı bir şekilde uygulama yeteneği verirken, bu diğer yollardan bazıları çok daha yavaş bir süreç gerektiriyor. Bu yeni zorla çalıştırma tarifeleri aylarca süren bir soruşturmanın sonucudur. Benzer şekilde, cumhurbaşkanının alüminyum, kereste ve yarı iletkenler gibi çeşitli spesifik mallara yönelik tarifeleri de soruşturma gerektiriyor.
Bununla birlikte, Trump bu hafta bazı durumlarda hala hızlı hareket edebildiğini gösterdi; örneğin, bir aydan kısa bir süre sonra bazı Kanada mallarına yeni %50 gümrük vergisi uygulayan bildirileri imzalayarak. Bu tarifeleri uygulamak için, daha önce tarifeler için hiç kullanılmamış olan 1930 tarihli bir yasaya başvurdu.
Başkan yeni yasal gerekçeler kullanıyor olsa da bu onun tarifelerle ilgili diğer içgüdülerinin değiştiği anlamına gelmiyor. Örneğin Trump birçok kez hiçbir zaman uygulanmayan gümrük vergilerini tehdit etti. Kanada tarifeleri söz konusu olduğunda, iki ülkenin ABD, Meksika ve Kanada’yı kapsayan serbest ticaret anlaşması USMCA’yı yeniden müzakere ederken, bunların bir kısmını veya tamamını müzakere ederek kaldırması mümkündür.
Benzer şekilde, Mart ayında başkan, ABD’nin İran’da ABD-İsrail tarafından başlatılan savaşta askeri üslerini kullanmasına izin verme konusundaki isteksizliği nedeniyle İspanya ile tüm ticareti kesmekle tehdit etti; bu tehdidi bu ayın başlarında tekrarladı.
Ve başkanın bu hafta açıkladığı ilaç tarifeleri iki yıl boyunca yürürlüğe girmeyecek; koşulların (ya da başkanın fikrinin ya da her ikisinin) değişmesi için bolca zaman var.
Bu tarifelerin tümü, başvurulan kanun bölümleri için üç haneli rakamlarla (122, 338, 232, 301) bilinen çeşitli farklı kanunlar kullanılarak belirlenmektedir. Belirli ülke ve ürünlere yönelik giderek artan tarifeler, ithalatçıların takip etmesi gereken giderek karmaşıklaşan bir plan anlamına gelebilir.
“Bu, tüm üç hanenin aynı anda gittiği ve şunun çözülmesi gereken çok daha karmaşık bir manzara yarattı: Eklediler mi, biri diğerine nasıl uyuyor, istisnalar neler?” Georgetown Hukuk Fakültesi’nde ticaret hukuku alanında uzman profesör olan Kathleen Claussen şöyle konuştu: “Sanırım bu bir yıl öncesine göre çok daha karmaşık bir manzara.”
Daha fazlası gelecek mi?
Ve daha fazlası da gelebilir; bir düzineden fazla ülkeye ve AB’ye yönelik mevcut bir Bölüm-301 soruşturması var. Yönetim, bu ülkelerin üretimde adaletsiz davrandığını, örneğin aşırı üretim yaptığını söylüyor.
Trump yeni ithalat vergilerini açıklarken, ardı ardına yapılan anketler Amerikalıların tarifelerden hoşlanmadığını ve başkana ekonomi konusundaki onaylarının azaldığını gösteriyor.
Ancak politika ne olursa olsun, başkan tarifelerden hoşlanıyor; güdük konuşmalarında düzenli olarak tarifeyi en sevdiği kelime olarak adlandırıyor. Gerçekten de, başkanın NAFTA gibi serbest ticaret anlaşmalarına yönelik eleştirisi ve bunun yerine korumacı politikaları benimseme isteği, 2016’da seçilmesine yol açan popülist söylemin bir parçasıydı.
O zamandan bu yana, bu politikayı kısmen beğendiğini gösterdi çünkü bu, diğer ülkeleri ticaret anlaşmalarında taviz verme konusunda güçlendiriyor.
Ve onun yönetimi, tarifelerin başta üretimi artırmak olmak üzere uzun vadeli ekonomik faydalar sağlayacağını savunuyor.
Greer bu hafta senatörlere şöyle konuştu: “Başkanın ticaret politikasının çözmeye çalıştığı sorunlar nesiller arasıdır.” “Bu şeyler gündüz bozulmadı ve bir gecede de düzeltilmeyecek. Ama düzeltilmeleri gerekiyor.”
İmalat sektöründe istihdam patlaması henüz gerçekleşmedi; sektördeki istihdam Trump’ın göreve geldiği zamanki seviyenin altında kalıyor.
Trump seçmenlerden hoşlanmayabilecekleri bir politika ile gelecekte olabilecekleri tartmalarını istediğinden, bu, tarifelere bağlı kalmanın bir kumar olduğu anlamına geliyor.
